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述职评议会议领导讲话稿范文（14820字）

述职评议会议领导讲话稿【篇一】

同志们：

今天这次会议，既是一次基层党建专项述职评议会，也是一次农村基层组织建设推进会。主要目的是通过党建专项述职，进一步提高书记抓党建、党建书记抓的第一人责任意识，卓有成效地推进农村基层组织建设，为全县的改革发展和稳定提供坚强保证。刚才，四位村(社区)同志和镇党委王森同志作了口头述职，其他同志都作了书面述职。从大家述职的情况看，可以用三句话来概括，那就是总结成绩客观实在，分析问题深刻到位，目标承诺切实可行。

具体地讲，花荄的党建有五大特点： 一是党建第一人责任非常明确。 按照书记抓、 抓书记的要求，书记抓党建的责任落实到位，工作保障、督导指导、考核评议等工作制度健全完善，基层党建创新工作亮点突出。 二是服务大局的思路非常清晰。 坚持了把党建工作放在全镇经济社会发展的大局中来考虑、来谋划、来推进，组织实施了双强党员创业带富工程等系列活动，充分发挥了各级党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用。 三是教育实践活动扎实开展。 紧紧围绕为民务实清廉的总体要求，分领域、分行业细化活动内容，分别提出具体的目标要求和整改措施及整改时限。四风得到得到有效遏制，工作风明显好转，效能效率显著提高。 四是各领域党建工作全面发展。 三三工作法不断深化拓展，后进村转化工作成效明显，两新组织党建工作的领导和指导进一步加强。探索推行的党建组格化管理，效推地动了党建工作质量标准化建设。 五是推动统筹城乡发展非常有力。 城乡党建一体化，党建先行带动战略进展喜人，征地拆迁、旧城改造、产业结构优化等重点工作取得新突破，新型社区先行组建党组织，带动了其他各类基层组织建设。总体来说，县委对大家一年来的工作是十分肯定的、满意的。

下面，结合县委意见要求，我着重就强化党建第一人职责，努力提升党建质量讲几点意见：

一、要坚持把抓干部，作为推动强化党建第一人职责提升党建质量的重要前提

科学发展，以人为本，党建为先。实践充分证明，干部强，则事业强;人才兴，则事业兴。因此，要保持当前良好的发展态势，在新起点上有新提升、新跨越，首先要坚持不懈地抓好干部人才队伍建设。 党政领导干部要带头提升境界、提升层次、提升标准，敢于承担责任，做到不埋怨、不抱怨，不等不靠、积极有为。要自觉党建服务意识，改进工作作风，由给我上变为跟我上、看我干、向我看齐，以实际行动带动身边人高效完成各项工作。 企业家党员 作为地区经济力量的主体，要有发展意识、责任意识，有大手笔、大气魄，努力上大项目、上好项目，抓大投入、谋大发展，高点定位、争创一 流。 专业技术党员 要善于借鉴、 敢于创新，突破常规、大胆尝试，遇到问题多角度、多层次、多方面寻求解决办法，创造性的把各项目标决策落到实处。 同时要加快引进和培养一批高层次产业人才。 村(社区)干部 要自觉培养现代化思维，强化科学发展意识，掌握致富技术、塑造乡村特色文化、现代农业管理等方面的知识与技能，提高运用市场办法解决难题的能力，使思维方式、认识水平、工作方法更加符合科学发展的要求。

二、要坚持把抓基层，作为实现强化党建第一人职责，提升党建质量的关键环节。

基础不牢，地动山摇。只有切实抓好基层、打牢基础，才能保证强化党建第一人职责，提升党建质量落到实处，才能真正夯实党的执政根基。实际工作中，要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。 在农村， 要全力抓好产业结构优化调整工作，努力解决群众所期所盼的热点问题，拓展农民增收渠道，促进农民致富奔小康，努力保持农村社会和谐稳定。要按照有人管事、有钱办事、有场议事、有章理事，党建工作规范化的要求，推动形成统筹城乡一体化发展新格局。 在社区， 要以教育实践活动成果转化为抓手，围绕组织设置网格化、社区建设品牌化、党建考评体系化三化目标，全面提升街道社区党建工作整体水平。 在机关， 要认真开展机关党建规范化建设年活动，深入推行机关党建质量标准化管理，广泛开展岗位练兵、技能比武等活动，全面推进机关党建标准化、规范化建设。 在两新组织， 要依托行业商会、经济园区和专业市场，继续加大党组织组建力度，不断扩大党的工作覆盖面。

三、要坚持把抓项目，作为促进强化党建第一人职责，提升党建质量的载体平台

党建工作要深化项目工作理念，实行项目化管理，党建第一人职责，提升党建质量就是一个大项目。要把这个项目细化、量化、定性化、责任化，积极构建项目+目标+过程+结果的党建工作模式，使党建工作由无形变有形，由软指标变硬任务，通过一个个具体的项目使党建第一人职责，提升党建质量真正渗透到方方面面的工作中去。要狠抓项目落实，全面落实工作责任制，基层党的书记对重点项目要格外关注，格外倾心，格外用力，直接出思路、亲自搞调研、带头抓落实，坚持项目创新与工作创优相结合、夯实基础与重点突破相结合，确保在推动基层党建工作创新方面充分发挥引领和带动作用。比如，明年党要管党，从严治党就是一个重点项目，下面又分了党组织和党员公开承诺、领导点评、党群共建等若干个具体项目。各级党组织要立足实际，认真研究，精心谋划，推进项目实施的具体措施，这些具体项目抓好了，全县党要管党，从严治党项目就一定会取得实效。乡镇便民服务中心建成后如何发挥好作用，这也是一个项目，要通过优化功能配置、细化业务流程、创新审批方式、加强监督管理、延伸服务平台等途径，着力提升服务质量和水平。

四、坚持把抓典型，作为深化党建第一人职责，提升党建质量的有效手段。

从某种意义上讲，典型代表着工作方向，代表着工作水平，培养选树典型是推进工作提升层次、提升标准的重要方法。工作中，要注重从不同层次、不同类型、不同领域挖掘、发现一批各具特色、具有活力的先进典型，坚持典型引路、示范带动，通过示范点卓有成效的工作推动面上工作的开展。要切实增强品牌意识，提倡人无我有、人有我优、人优我精，立足自身工作基础和实际情况，敏锐地把握基层组织建设的发展趋势，把品牌创建与推动工作有机结合起来，注重从基层组织建设的整体需要上把握品牌定位，制定创建规划，努力形成一批具有较强创新性、先进性、推广性和影响力的特色亮点工作、成熟经验和优秀成果，创造一批过得硬、叫得响、推得开的基层党建创新品牌。要注重对先进典型、品牌亮点工作进行总结提炼，加强与新闻媒体的联系沟通，及时将好经验、好做法反映出来、宣传出去，加大创新成果的转化、推广和落实力度，不断扩大典型和品牌的影响力。

五、坚持把抓发展，作为检验 党建第一人职责，提升党建质量的主要标准

我们提出开展党建第一人职责，提升党建质量活动，绝不只是嘴上喊喊口号、手上搞搞活动，而是要见到实际效果，要在发展上见成效，给群众带来实惠，让群众感到满意。提升党建质量活动是否取得实际效果，不是由活动本身来回答,也不是哪个人说了算,而是要用经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设以及生态文明建设的实际成果来检验。只有经得起实践检验，才能证明工作没有白做。各部门各单位要紧密结合当前工作实际，围绕促发展、惠民生、保和谐，在转方式调结构、加快项目建设、统筹城乡发展等每一项具体工作中，都自觉做到提升境界、提升层次、提升标准，并最终用布局优化、产业高端、要素集约的生态特色工业县城，特色鲜明、功能完善、环境优美的川西休闲居住城，规模集聚、标准严格、效益优良的有机农业生产区，以人为本、服务创新、群众满意、幸福和谐的四大成果来检验和展示党建第一人职责，提升党建质量活动的实际成效。

同志们，加强基层党建工作，事关长远、责任重大，开展从严治党活动，是20**党建工作的主调。大家一定要以十八大精神为指导，进一步强化大局意识、责任意识和升级晋位意识，务实进取，开拓创新，不断开创基层党建工作新局面，为推动安县首位发展、跨越式发展提供坚实的组织保障。

谢谢大家!

述职评议会议领导讲话稿【篇二】

各位选民、代表、同志们：

人大代表是各级人大的主体，行使着法律赋予的广泛的国家权力，代表能否认真积极地履行职务，做到既不越权，又不失职，直接关系到各级人大能否充分发挥人民代表大会制度优越性。组织人大代表向选民述职并接受评议，是新形势下加强和改进代表工作，促进代表更好地履行职责的有效措施。会上，***、***两位区人大代表分别作了个人述职报告，几位选民代表也先后进行了公正客观的评议发言，选民们积极参与对述职代表的评议。这种代表述职、选民评议的面对面的交流，给选民和代表提供了一个相互了解的机会，对代表而言，是主动接受监督;对选民来说，则是依法实施监督。选民参与对人大代表的评议，增强了选民对代表履行职务的依法监督意识;人大代表向选民述职，增强了代表牢记自己的职责和进一步密切与选区选民联系的自觉性。刚才，***同志代表本次人大代表述职评议工作领导组对前阶段代表述职评议工作组织进展情况进行了认真的总结回顾。由此可以看出，**街道代表联系组做了大量地前期工作，能够按照区人大常委会的要求，认真组织开展了本次代表述职评议工作。我代表区人大常委会表示满意。总的来说，这次我区人大代表述职评议试点工作的成功实施，在提高代表素质，加强代表与选民的联系，推动人大工作等方面，进行了一些积极的探索，取得了较好的成效。但是，代表述职评议在我区来说毕竟是一项初创性的工作，还有不少方面需要加以改进和完善。今天一镇三街道的相关负责人也应邀旁听了本次现场述职评议，为此借此机会就广泛深入地开展好全区代表述职评议工作讲以下几点意见：

一、统一思想，进一步提高对代表述职评议工作重要性和必要性的认识。

提高思想认识是做好各项工作的基础。认识的程度决定活动开展的深度和效果。代表述职评议工作试点以来，虽然我们对代表述职评议工作有了一定认识，但还有少数人不同程度地存在一些模糊认识，认为代表述职是搞形式，积极参与的意识不强，如此等等，要想大力推进代表向选民述职活动的深入开展，我们就必须要继续深入地宣传代表述职的法律依据和重大意义。应该说，代表述职与发挥代表作用是一致的，是一个问题的两个方面，代表述职评议工作，是发挥代表作用的基础和前提;充分发挥代表作用，是代表述职评议工作的必然结果。代表述职、接受选民评议，是提高代表素质，发挥代表作用，加强人大建设，促进政府工作的一个有益尝试;是贯彻落实三个代表重要思想，践行科学发展观的具体行动;是联系人民群众，征询民意的一条重要渠道;是代表要接受选民或选举单位的监督这一法律规定的具体的、行之有效的运用和实施。如何人都是需要监督的，人大代表也不例外，接受选民监督，从群众中来，到群众中去，符合我党的优良传统和作风。人大代表通过述职活动向选民报告自己履行代表职务的情况，既体现了代表对选民的尊重，也体现出了代表对选民的负责。而且通过代表述职全过程的学习和实践，有利于提高人大代表和广大选民对人民代表大会制度的认识，树立政治文明意识。每位代表都要努力为民代言，为人民群众服务，为新区大发展作出自己应有的贡献。

二、精心组织，注重实效，把握代表述职评议活动的方向。

从本次代表述职评议试点工作开展情况来看，组织领导是前提和关键;述职评议是重要环节;整改提高是目标方向。

首先，组织领导是前提和关键。代表述职评议工作是一项政策性强，法律要求高的全新工作。为确保这项工作顺利进行并达到预期目标，就必须加强领导，精心组织，周密部署。从前阶段工作实践来看，前提和关键要着重抓好以下几个方面：一是广泛宣传发动，组织参评代表、选民积极参与述职和评议。二是加强对代表述职评议工作的领导和指导，使述职评议工作严格按照有关规定和程序进行，做到实事求是，客观公正。要尽力扩大代表述职评议活动的正面效果，使参加述职评议的代表和选民都受到一次民主与法制的实践教育和宣传人民代表大会制度的教育。三是做好述职评议大会的具体组织工作，确保现场会议开得圆满成功。

其次，述职评议是一个重要环节。述职评议是代表述职评议活动整个进程中的一个重要环节，这环节必不可少，不能敷衍了事。代表述职评议活动，目的是为了检查代表履行代表职责的情况，检验代表是否发挥了代表作用。本次述职评议现场会，代表述职认真，选民积极参与评议，参加评议的选民，也都能站在公正的立场上，实事求是评议代表履行职责的情况，既肯定了成绩，也指出了存在问题，真诚地、善意地对今后的代表履职工作提出建议和意见，效果较好。在今后的述职评议活动中还要切实坚持正面引导，把握述职评议活动方向，防止和避免述职评议只讲成绩不讲缺点的形式主义。

第三，整改提高才是述职评议的目标方向。在述职评议过程中，对于选民提出的建议、批评和意见，代表们必须认真负责的做好自我整改工作。这是关系代表述职评议的质量和效果的问题。如何做好整改工作，选民十分关心。街道代表联系组要继续加强协调，监督整改;要引导和帮助述职代表制订出切实可行的整改措施和目标，并在适当时候向选民通报整改情况，争取让广大选民满意，使代表述职评议活动取得实实在在的效果。

三、总结经验，完善制度，在全区范围内积极推进代表述职评议活动。

代表向选民述职并接受评议是人大监督工作的一个创新，正处在探索和实践过程中。区人大常委会今年确定在**社区居民选区进行试点，下一步还要在全区范围内要逐步推开。我们目前此项活动的做法和经验应该说还是初步的，还需要在今后的工作中不断加以总结和完善。下一步，镇(街道)各代表联系组要结合本区域实际，积极推进代表述职评议活动的开展，把代表述职评议工作由点到面，逐步推开并使之制度化、规范化。我们要建立健全代表述职评议工作制度，通过建立健全代表述职评议工作制度，必将促进代表深入基层，听取群众呼声，反映群众意愿，积极参加各项活动，认真审议各项报告，提出有分量的议案和建议，更好地为民代言。实践证明，代表只有扎根于选民之中，才能起到党和政府与人民群众联系的桥梁与纽带作用，才能更好地在代表履职过程中体现人民群众利益和意愿。

同志们!开展代表向选民述职评议工作意义非常重大。希望各代表联系组能够按照邓小平理论和三个代表重要思想以及科学发展观的要求，认真学习领会十七大精神，认真贯彻执行依法治国，建设社会主义法制国家的基本方略，依靠广大选民，继续推进代表述职评议活动深入开展，进一步提高人大代表队伍的整体素质，进一步调动和发挥人大代表的履职能力，进一步增强选民的法律意识，确保宪法和法律在全区范围内的正确实施，努力推进依法治区进程，创建法治三山，为三山区经济和社会各项事业超常规发展做出应有的贡献。

述职评议会议领导讲话稿【篇三】

各位领导，同志们：

今天我们召开乡镇党委书记履行基层党建工作责任述职会议，目的在于促使乡镇党委书记进一步强化抓党建工作责任意识，更好地履行党建工作第一责任人职责，全面推动基层党建工作任务落实。今天的述职评议大会，既是对乡镇党委书记落实党建工作责任制情况的一次集中展示和检阅，也是对全县基层党建工作的一次全面会诊和部署，必将对提高党的建设科学化水平、增强基层党建工作的针对性和实效性、促进基层党建热点难点问题的有效解决发挥重要作用，从而达到以述职推动工作的目的。

刚才18位乡镇党委书记进行了述职，我按照上级组织的要求，逐一进行了点评。省委督导组组长魏秀鸿同志作了针对性、指导性很强的综合点评讲话，既肯定了我县基层党建工作和乡镇党委书记履行职责的成效，又指出了需要重视和解决的一些问题，特别是对如何深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、把全面从严治党的要求落实到基层党建工作中提出了明确具体的要求，全县各级党组织要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我就落实基层党建工作责任、加强基层党建工作，讲三点意见。

一、切实提高政治敏锐性，不断增强抓基层党建的政治自觉和行动自觉

习总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础工作作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒，这为我们进一步做好工作指明了方向。听了大家的述职，结合平时掌握的情况看，近年来特别是党的群众路线教育实践活动开展以来，全县18个乡镇高度重视基层党建工作，大力推进基层服务型党组织建设，措施比较得力，成效比较明显。主要体现在以下四个方面：一是抓基层党建工作的认识更加明确。大家对抓基层党建工作的重要性、紧迫性有了更加深刻的认识，能够按照县委的总体思路和工作部署，把基层党建工作放到更加突出的位置，带头开展调研指导，落实基层党建工作的机构、人员和经费，及时解决工作中出现的新情况、新问题，较好地履行了基层党建工作第一责任人的职责。二是抓基层党建工作的责任得到较好落实。各乡镇党委都成立了领导机构和工作机构，签订了责任书，完善了考核办法，建立健全了党员领导干部党建工作联系点制度，督促村级党组织书记履行抓基层党建工作职责，乡村党组织抓基层党建工作的自觉性和主动性也有了明显增强，初步形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任体系。三是抓基层党建工作的方法不断创新。近年来，县委先后在农村、机关、社区、非公企业等各个领域出台了一系列有针对性的措施和办法，有效破解了基层党建工作中存在的一些难题。各乡镇立足实际，在争创五星级基层党组织、农村十星级党员分类争创、村级复合型班子建设、民主议事四议两公开机制落实、村干部待遇激励保障等多项特色工作中，细化内容，注重实效，狠抓落实，基层党建工作在创新中不断发展。四是抓基层党建工作的成效逐步体现。坚持抓基层、打基础不动摇，以建设服务型基层党组织为目标，通过抓班子、带队伍、聚人才、改作风，凝聚起了服务群众的强大工作力量，各级党组织和广大党员干部努力打通服务群众最后一公里，在推动产业发展、落实重点工作、服务民生、推进富民增收中，发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。

在充分看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县基层党建工作中仍然存在一些薄弱环节和不容忽视的问题，归纳起来主要有以下三个方面。一是思想认识还不十分明确。依然存在一些乡镇党委书记对经济工作思考多、管得多，对党建工作谋划少、抓得少，甚至对党建工作不知抓什么，怎么抓，在具体工作中表现出任务不明确，责任不落实，效果不明显。二是农村党建基础相对薄弱。部分乡村班子改革创新意识不强，破解发展难题的办法和措施不多，发展经济、带领群众致富的思路不够开阔;一些村级组织软弱涣散、部分党员作用发挥不够、自我发展能力和后劲严重不足;村干部队伍后继乏人的问题比较突出，一些乡村干部工作方法简单、作风不民主、办事不公、甚至与民争利的问题依然存在;基层党建工作进展不平衡，少数基层党组织和部分党员的作用还没有得到充分发挥，群众对此意见比较大;村干部报酬偏低、村级办公经费管理使用不规范;村级组织活动场所重建设、轻管理、轻使用，存在作用发挥不好的问题。三是具体工作措施还不完全到位。在队伍建设上，缺乏抓班子、带队伍的有效方法和手段，班子不团结、党员干部队伍纪律松散、凝聚力和战斗力不强的问题不同程度的存在;在抓党建工作落实上，把握大局不够，重点不突出，造成党建工作与经济工作相互脱节。软弱涣散党组织整顿措施不多、党建示范点档次和水平不高、统筹整合资源建设村级活动场所的力度不大、党组织开展工作手段单一、特色创新不明显、远程教育作用没有得到很好的发挥、激励关怀帮扶措施还不多，村干部廉洁自律方面抓的不好等问题。全县各级党组织要从落实全面从严治党的高度出发，牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，采取更加务实管用的举措，进一步把党执政的基层基础建设得更加坚强有力。

干好工作，思想是先导，提高认识是前提，大家要以高度的政治敏锐性和责任感，充分认识抓好基层党建工作重大意义。基层党组织处在改革发展稳定的最前沿，是整个党组织的神经末梢，承担着推动党的路线方针政策落地生根的重要责任，发挥着联系群众、服务群众的桥梁纽带作用。基层给力，基础扎实，全局工作、中心工作才能打开局面，落到实处。全县各级党组织特别是党委书记，一定要清醒认识到基层党建的功能和定位，做到抓基层党建的思想更加坚定，行动更加自觉，措施更加有力。要深刻认识到，抓好基层党建是各级党组织的政治责任，必须聚精会神，绝不能一手硬一手软。习总书记明确指出，要把抓好党建作为最大的政绩，如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢?这一重要论述洞若观火，意味深远，令人警醒深思。我们要牢记习总书记一心一意谋发展、聚精会神抓党建的谆谆教诲，不断增强政治意识、责任意识，始终把加强党的建设作为主业，把基层党建作为主业中的主业，舍得拿出更大的精力和更多的时间来抓，坚决纠正抓发展这一手硬、抓党建这一手软的现象，把基层党建工作作为主业主责记在心上，抓在手上。要深刻认识到，抓好基层党建是党委书记的最大政绩，必须亲力亲为抓，绝不能只甩手而不上手。党委书记是抓基层党建的第一责任人，衡量书记合格不合格，很重要的一点，就是看基层党建工作抓得怎么样。各级党委书记要切实把基层党建作为分内之事、应尽之责，把担子担起来，既挂帅又出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，以上率下层层传导压力，承担落实抓基层党建的责任。要深刻认识到，抓好基层党建是全面小康的基础工程，必须深入持久抓，绝不能紧一阵松一阵。我们要实现与全国一道全面建成小康社会的目标任务，根本要靠全县800多个基层党组织、1.7万多名党员发挥战斗堡垒和先锋模范作用。从实践来看，但凡一个地方基层党组织的凝聚力和感召力强，必定经济发展既快又稳，人民安居乐业，社会和谐稳定，就能干出一番事业、惠及一片群众;反之，一个地方基层党组织软弱无力、党员队伍的引领作用发挥得不好，势必人心不齐、萎靡不振，党组织和党员威信低下，群众对政府工作不理解、不支持，党委的决定落不实，局面打不开，工作推不开，甚至党群干群关系紧张。我们一定要从对党负责、对事业负责、对地方发展负责和对人民群众负责的高度，始终把基层党建作为全面建成小康社会的基础工程，抓长，抓细，抓常。

二、坚持问题导向，全面提升基层党建整体水平

各乡镇党委要严格落实基层党建工作责任制，坚持抓基层、强基础不动摇、不松劲。

一是抓责任，切实强化主业主责意识。作为党委书记，抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职，我们要牢固树立把抓好党建作为最大的政绩的理念，进一步强化抓党建的主角意识和主动精神，靠实各级党组织书记抓基层党建的主体责任。切实加强对抓基层党建工作的目标责任考核，加大考核权重，注重结果运用，把抓党建工作情况作为评价各级党组织书记政治强不强、作风正不正、实绩好不好、工作称职不称职的重要标准。建立抓基层党建工作报告和通报制度，通过重大事项即时报、专项工作专题报、常态工作半年报、年度工作述职报和履职情况定期通报等措施，进一步完善党组织书记抓基层党建工作联述联评联考制度，以严格的述、评、考来传导压力、推动落实。

二是抓核心，着力解决班子和队伍作用发挥不明显的问题。紧紧围绕建立健全选拔、培养、激励、管理四位一体工作机制，按照一好双强标准选优配强基层组织班子特别是村、社区党组织书记。全面落实进村进社三支一扶干部到村工作机制，切实增强村级工作力量，形成从基层一线培养选拔干部的机制。深化拓展先锋引领行动，扎实开展五强十星服务标兵争创活动，通过组织创五强、党员争十星等正向激励措施，切实把基层党组织班子建强，把党员队伍带好。认真落实《关于实行村级党组织负责人末位淘汰制的指导意见》，完善《村组干部管理考核办法》，研究制定《从严管理党员队伍的实施意见》，通过末位淘汰和处置不合格党员等反向警示措施，着力打造过硬的基层带头人队伍，进一步激发党员队伍活力。以县级示范培训推动实施好基层党组织书记、党代表、大学生村官和远程教育站点管理员等十大培训工程，不断提高基层干部党员带领群众奔小康的能力、做好群众工作的能力、化解社会矛盾的能力和依法管理基层事务的能力。要不断完善党内关爱机制，各乡镇要针对不同类别、不同层次党员情况，建立健全党内激励关怀帮扶机制，在县上开展表彰奖励、以奖代补、定期帮扶慰问、发放生活补贴的基础上，积极筹措激励关爱帮扶资金，完善工作措施，广泛开展争先创优、结对帮扶、扶贫济困、政治关怀等系列活动，扩大党内激励关怀帮扶工作覆盖面，激励先进，为广大党员干部提供正能量;帮助弱势党员，增强党员主体地位，增强党组织的凝聚力和亲和力。

三是抓难点，继续加大软弱涣散基层党组织整顿力度。基层党建是一个动态过程，全县基层党建工作总体上呈现出晋档升级的好势头，但也要防止有些基层党组织因为各种原因滑入后进行列。只有坚持不懈地抓好相对后进村整顿转化，才能保证全县基层党建整体水平不断提高。各乡镇党委要认真做好排查摸底工作，真正把 两委班子不健全、关系不协调、集体经济薄弱、经济发展长期落后、群众上访不断的后进村列入整顿范围，采取选派能人强班子、下派干部注活力、实施项目夯基础等措施，帮助后进村建章立制，解决后进问题，确保后进村整顿转化成果真正能够得到保持和巩固。

四是抓保障，有效解决基层党组织主体地位不强的问题。尽管近几年基层党组织工作保障有了很大改善，但相对于基层所处的艰苦条件和承担的繁重任务，基层干部的工作生活和报酬待遇水平仍然偏低，报酬太低吸引不来能人，经费不足致使运转艰难，无钱办事导致威信不高。从20**年开始，按照力量向下沉、资金向下投、资源往下放的原则，全面提高基层组织保障经费，让基层干部有条件工作，安心工作，舒心工作，尽心工作。省、市、县三级配套经费，村级运转经费由原来的8000元提高到2万元，社区运转经费由原来的3万元提高到8万元以上，村干部年报酬由原来的8000元提高到1.5万元，社干部年报酬由原来的2400元提高到4500元，村妇代会主任报酬计划由县财政解决，每人每年3000元。村级组织活动场所建设方面，重点对教育、民政、文体、卫生、农牧等部门在基层建设各种服务场所资金进行全面整合，彻底解决各自为政、零零散散、实用性不强的基层服务场所建设现状。下大力气解决社区组织活动场所标准不高的问题，在三年之内，按照50%、30%、20%的比例，全面完成社区活动场所提升任务。全面完成远程教育三期工程建设，强化建、管、用，确保发挥作用。

三、准确把握发力方向，认真落实全面从严治党的新要求

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，围绕在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，对加强党的建设提出了许多新思想新论断新要求，深刻回答了新形势下全面从严治党的一系列重大理论问题和实践问题。各级党委要认真学习领会习总书记关于全面从严治党的重要论述，坚持把从严作为做好一切工作的重要保障，以这次评议会为新起点，强化主业意识，落实主题责任，积极主动作为，做到加强党的建设内容上无死角、主体上全覆盖、保障上制度化。

一要抓根本，坚持理论武装先行。把深入学习习总书记系列重要讲话精神作为理论武装、学习教育的主线，以增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性为重点，深入学习和理解习近平总书记系列重要讲话的新思想新观点新论断新要求，不断提高广大干部特别是领导干部的战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维和底线思维能力。以理想信念和敢于担当为重点，大力发扬钉钉子精神，努力把各级领导班子打造成全面深化改革、推进依法治市的坚强领导集体。以提高贯彻力、执行力、落实力为重点，强化问题意识、树立问题导向，教育引导广大干部主动适应经济社会发展新常态，紧紧围绕提质增效、创新驱动战略，推动全县重点工作任务的落实。根据深化教育实践活动成果、持续推进作风建设的现实需要，中央提出在县处级以上领导干部中开展三严三实专题教育。各级党组织要切实增强责任感、使命感，把开展好专题教育作为一项重大政治任务抓细、抓实、抓出成效。七一前后，各级领导班子要以践行三严三实为主题召开一次民主生活会，各级党组织书记要上一次专题党课。

二要抓重点，坚持从严管理干部。认真贯彻习总书记从严治吏的要求，真正把严的措施、严的纪律贯彻到干部队伍建设全过程，做到管理全面、标准严格、措施配套、责任分明。首先，要在选拔任用上从严。严格选人用人，是从严治吏的前提和干部工作的底线。要认真贯彻总书记提出的好干部的五条标准，严格按照党政领导干部选拔任用工作条例，下深功夫全面了解干部、准确识别干部，真正把干部选准用好。当前，要从严把好动议提名关，探索推动实名制推荐干部等规范性的具体办法，把潜性环节显性化，严格防止带病干部成为提名人选;从严把好考察考核关，做到既知人之长又知人之短，对考察中反映的一些重要问题要真查细查，切实防止有硬伤的人蒙混过关;从严把好程序步骤关，推行干部选拔任用全程纪实制度，严格落实选拔任用的组织程序。其次，要在管理监督上从严。以改革的精神、创新的办法、法治的方式，真正把干部管到实处、严到份上、爱在根本。要突出加强日常管理，针对干部身上的苗头性倾向性问题，及时进行提醒谈话，函询诫勉，通过小题大做防患于未然，通过早打预防针提升抵抗力、杜绝传染病;突出强化专项整治，敢于动真碰硬，对审计、信访举报、监督检查、个人有关事项报告中发现的问题，主动核实、严肃查处，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止;突出群众监督作用，畅通来信来电、网络举报渠道，织密群众监督之网，让干部置身于全天候探照灯下，习惯于在群众、舆论和社会监督中工作和生活。在此，我还要强调一点，近几年，分配到乡镇的干部就有1000多名，乡镇党委书记一刻都不敢放松对年青干部的培养锻炼，俗话说三年荒一个秀才，我们要本着对党的事业负责的态度、对干部负责的态度、对父老乡亲负责的态度，加强对年轻干部政策理论的学习，注重给他们压担子、交任务、促历练，使年青干部在理论学习中增长知识，在实践锻炼中磨炼本事，成长为既有理论素养、又有专业知识、更有实践能力的合格的后继力量。再次，要在规范用权上从严。各级领导干部特别是一把手权力相对大，既是干部队伍的引领者，也是政治生态的风向标。要强化对权力运行的制约和监督，建立健全权力清单，规范一把手职责权限，明晰一把手权力边界，强化上级党委对下级一把手的管理，督促一把手在职责范围内依法行使权力，同时加大对民主集中制执行情况的检查力度，推动各级领导班子健全议事规则和决策程序，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

三要抓突破，坚持深化作风建设。当前，作风建设正处在节骨眼上，虽然八项规定贯彻落实和教育实践活动取得了重大成果，但四风病源犹在，深层次问题亟待破解。我们要牢固树立作风建设永远在路上的思想，始终保持群众路线教育实践活动中焕发的精气神，注重严抓、狠抓，打好整改工作攻坚战;注重常抓、长抓，打好从严治党持久战;注重紧抓、实抓，打好成果拓展整体战，契而不舍、驰而不息，务求作风建设取得更大突破。要牢牢扭住整改任务不放松，坚持标准不降、力度不减、措施不松，一件一件抓整改、一项一项促落实，不达目的不罢休。对此，县委将不断加大三大战进展情况专项检查，力促整改落实见成效、作风建设再深入。要横下一条心纠正四风，既要高度警觉、露头就打，坚决防止不良作风复发反弹，又要有效应对、及时解决各种新出现的隐形问题、变种问题，让各种歪风无所遁形，特别对顶风违纪搞四风的，要出重拳、严整治，以强大震慑保持和拓展不敢的态势。

四要抓长效，坚持强化制度建设。要以制度化推进作风建设新常态，善于用法治思维和科学方法抓作风转变，以强化宗旨意识、解决四风问题、密切党群干群关系为重点，促进作风建设制度化、规范化、常态化。认真贯彻中央、省市委有关规定和要求，把活动中积累的好经验、好做法，固化为切实可行的配套制度，做到有用、管用、好用。坚持立足当前，着眼长远，标本兼治，建立健全一套反对四风、改进作风的长效机制，进一步扎紧制度的笼子。加大对制度执行情况的督导检查力度，充分掌握正反两方面典型，加大宣传报道和曝光力度，坚决维护制度的严肃性、权威性，推动形成作风建设新常态。

全面从严治党，必须深入推进党风廉政建设和反腐斗争。要把学习贯彻中纪委五次全会特别是习总书记重要讲话精神作为重大政治任务来抓，进一步推动两个责任和一岗双责落实，严格用制度管权管事管人，支持纪委查办案件，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

四、注重方式方法，不断提升抓落实的能力水平

如何进一步抓好基层党建工作，要讲求方式方法，结合实际，探索出适应新形势、新任务的有效措施。

一要精心谋划抓落实。乡镇党委书记要坚持经常深入基层调研指导党建工作，认真分析当前农村基层党组织建设面临的新形势、新问题，准确把握基层党建工作方向，进一步理清工作思路，明确工作重点和主要任务，协调解决工作中存在的实际问题。要认真吸取基层党员群众创造出的好经验好做法，努力总结成为面上加强基层党建工作的制度措施。每季度至少主持召开一次党委会，专题研究基层党建工作，研究上级党组织的安排部署，制定工作计划，强化工作措施，抓好工作落实。

二要用活载体抓落实。党建工作如果没有载体，就无从抓起。所以抓好一个载体，就能带动和促进整体工作。今年市委将以服务型基层党组织建设为统领，大力推进以3516工程(即：突出加强基层服务型党组织建设、夯实基层基础保障、加强党员队伍建设三个重点;分领域开展双带六抓、文明和谐社区、五型机关、五抓一加强、双诺双评双争五项活动;用活五强十星创建载体;建立基层党建工作报告、基层党建现场会、基层党建与金融共建、基层干部联合入户走访、发展党员责任追究、软弱涣散基层党组织整顿转化六项制度)为重点的基层组织建设全面提升行动，推动基层党建工作创新发展。大家一定要开动脑筋，集思广益，用足用活这一农村基层党建的最新载体，克服一切形式主义，防止泛化和虚化，务必使党建工作扎实认真，富有成效。

三要统筹力量抓落实。我重点讲一下党建资金整合的问题，当前，一些政府职能部门，在基层建有各种服务场所，民政有居家养老的场地，文化有文化活动广场，卫生有村卫生室，农牧有培训场地，农村中小学又有数量不少的闲置不用的校园，对此，我们缺乏资金的整合，致使这些部门所建的场所，标准不高，实用性不强。今后，我们一定要加强对这些建设资金的整合，彻底解决各自为政、零零散散、实用性不强的基层服务场所建设现状，要充分发挥村级活动场所的综合功能。同时，但凡有闲置校园资产的村，从此，不准再新建村级活动场所，要将校园资产盘置过来，一方面避免重复建设，一方面又能防止国有资产的流失，对此，县委组织部、民政局、教育局和财政局要拿出一个意见。

四要培养典型抓落实。抓典型就是从个别到一般、再从一般到个别，不断推动工作向更高层次发展的方法，工作需要典型引路和示范，我们需要向典型学习和看齐。一个叫得响、立得住的典型，就能起到点亮一盏灯，照亮一大片的作用。加强典型建设，要善于发现典型，精心培育典型，不断推出典型。培育典型不能贪大求全，不能降格以求，既要有数量，更要注重质量，要放大典型的示范带动作用。目前，我县农村基层党建工作的先进典型，特别是层次高、影响大的典型，数量不多。要继续抓好产业支撑型、阵地标准型、能人带动型、小康引路型、综合示范型农村基层党建示范点建设，充分发挥典型的示范带动作用，通过抓两头、带中间，有效提升基层党建工作整体水平。

五要完善机制抓落实。一是勤督查。对党建的重大任务、难点问题实行项目化管理，县委组织部要组织专门工作小组，综合运用巡视督察、专题检查等方式，加大对落实党建责任的经常性检查督办力度，跟踪进展情况。从今年开始，县委将把基层党建工作纳入全县重大项目观摩的内容，组织基层党(工)委书记现场观摩，互比互促，共同提高。二是重考核。进一步完善干部政绩考核评价体系，对各级党组织书记的考核，首先看抓党建的实效，考核其他党员领导干部，也要加大这方面的权重。按照中央要求，县上将制定《考核办法》，今后每年要组织开展一次县乡党委书记抓基层党建工作联述联评联考。三是严问责。对管党治党履职不到位、措施不得力的，县委主要领导将进行诫勉谈话、限期整改;对管党治党不严致使问题频发、不正之风蔓延，甚至发生腐败现象的，要追究领导责任，通过问责推动全面从严治党责任得到真正落实。

同志们，做好新形势下的基层党建工作任重而道远，大家要以此次会议为新的起点，进一步提高思想认识，牢固树立主业主责意识，坚定不移地抓好基层党建工作，切实提升基层党建工作整体水平!

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