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三农问题的政治制度分析(2)怎么写

三农问题的政治制度分析(2)范文(4108字)

法律咨询站、援助站。农民权益得不到保障,很大程度是国家机关的工作人员违规执法,社会秩序的失范,则主要在于法律意识的淡薄,农村的法律服务要和农村教化紧密联系,将农户行为纳入社会主义法制轨道,让农民学会利用法律武器捍卫自己的合法权益。
3、提高农村自治的层次。停留于村级自治,无法达到农村自治的目的,乡镇一级的自治应该尽快推行。如前所述,乡镇一级政权已经负面后果多于正面效果,应该断然撤销,改为自治形式,依托统一的法律、意识形态、国民待遇来维持农村的稳定,促进农村的繁荣。乡镇一级改官员委任为民选,有助于提高合法性,更为重要的是,民选的领导人能够树立基本的民本思想,从本地区的实际出发,提供公共产品和服务,而且随时处于选民的监督之下,可以节省国家的监督成本。我们当前采取的乡镇干部委任制,在现实生活中已经暴露出越来越大的缺陷:一是漠视人民利益,由于委任的干部客观上权利来源于上面,因而只要上面满意,就可以保持地位甚至得到提拔,农民的要求无法影响官员的去留,于是只怕领导批评不怕群众反对。二是短期意识强烈。委任制下,人员异地交流频繁,任期内要有突出表现,就无法避免短期行为,政绩工程、献礼工程应运而生,往往对一个地方造成严重后遗症的同时,个人反而得到了提拔使用。三是人员膨胀。由于机构设置和人员安排不受选民的监督,作为乡镇领导者,上级机构和官员过多,出于工作压力、人员关系,不得不安排关系人员,而且这种安排,关节多由上级有关人员打通,工资也由财政支付,乡镇只是接受而已,乐得做顺水人情。但前任接受的人员,在委任制下,后任必须无条件接收,导致机构、人员越来越多,乡镇不堪重负。四是公民意识淡薄。由于政务从上到下安排,与当地的需要没有必然联系,农民对本地区的官员和公共事务没有决定权,导致农民无法提高关心社会的热情,无心关注国家政策走向和农村发展,同时严重影响了农民参与公共事务的能力,从而形成恶性循环。乡镇自治后,国家权力在乡












主要转变为保障公民的选举权得到真实、充分、完整的实现,保障乡镇的稳定,保障最基本的国策如义务教育、计划生育等的落实。至于乡镇经济发展、基础建设、公共服务、乡镇组织形式、乡镇领导及工作人员的数量与补贴、乡镇领导的监督等由乡镇自主决定,国家不加干涉,也不进行考核,更不搞检查达标,只是在推行之初提供指导性、选择性意见。国家对乡镇的控制主要通过财政转移支付手段进行,由于民选的乡镇领导和聘用的工作人员不是国家公务人员,财政转移支付只对乡镇整体进行,不随乡镇的工作人员而变化,所有的资金由乡镇自主安排。其实,工会和农会曾经是中国共产党动员民众,推翻旧政权的主要群众组织。毛泽东在其著名的《湖南农民运动考察报告》中对农会作了热情洋溢的高度评价。农会是中国新民主主义革命取得胜利的中坚力量,在解放战争时期和建国初期的土地改革运动中发挥了重大作用。在社会主义改造时期,农民自发地组织起互助组、土地入股的初级合作社,农民组织由政治斗争转向发展经济,开创了中国农村合作经济组织的先河。然而建国以后,党在农村建立起基层政权,却取消了农会。一种错误的认识以为,农民自己的组织获得发展以后会不利于农村社会的稳定。事实恰好相反,高度离散的社会群体最容易受到谣言和邪教的蛊惑,并很容易为立场极端的领袖人物所利用。据美国著名农村社会问题学者米格代尔分析,分散的农民可能是革命者的社会基础,而有组织的农民则可能是改良主义者甚至是保守主义者的社会基础。因此,保障农民权益,缓解社会矛盾,就要把分散的农民组织起来,首先要恢复农会,使农民的愿望能够通过秩序化的组织渠道得到表达。在恢复农会的同时,还要大量发展农民自己的经济组织,并保障农民自由进入和退出各种协会的权利
。在种植、加工、流通、融资等领域建立各种协会,如蚕桑协会、柑橘协会、养鸭协会、水稻协会等,通过农民组织的自助、自我管理和自我服务,改变博弈中的弱势地位,争取平等的权利和利益,维护农村的稳定。
结束语
三农问题引起的广泛关注,是任何其他问题无法比拟的。关于三农的学术研究著作汗牛充栋,为我们写作这篇论文提供了丰富的材料,同时也使我感到正一步步走向一个迷宫。对于一个现实的问题,本文尝试以实际的制度变迁来解决,较多地关注现行的政治法律制度存在的缺陷,并探求造成缺陷的历史原因。在写作本文的过程中,一些事情正在逐渐发生变化:沈阳率先取消了暂住证;国务院废除了城市流浪乞讨人员收容遣送办法,代之以更为人性关怀的救助管理办法;北京、江苏、山东、河南、厦门等省市陆续制定颁布了新的户籍管理规定,制定户籍法呼声日高;增值税起征点大幅度提高;出口退税制度重新调整;新型农村合作医疗制度扩大试点……立党为公、执政为民的教育宣传渐入人心,十六届三中全会决议提出统筹城乡发展,建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制,包括完善农村土地制度,给予农民合理的征地补偿;支持农民发展多种形式的农村专业合作组织;加大对农业的支持保护,增加对农业和农村的投入;取消农业特产税,逐步降低农业税率;改善农村富余劳动力转移就业的环境;废止妨碍公平竞争的规定等等。我们有理由相信,三农问题的解决虽然会是一个长期的渐进过程,但胜利是必然的。

陈柳钦(1969-),男,湖南邵东县人,经济学硕士,哈尔滨商业大学国际经济与贸易研究所研究员,哈尔滨商业大学贸易经济学院教授,哈尔滨商业大学硕士研究生导师,哈尔滨理工大学客座教授,河北经贸大学工商管理学院客座教授,对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院特邀研究员。在《经济管理》、《经济理论与经济管理》、《经济研究参考》、《经济要参》、《经济科学》、《改革》、《国际经济合作》、《南开经济研究》、《财经科学》、《财经理论与实践》、《农村金融研究》、《金融论坛》、《亚太经济》、《管理科学》、《社会科学辑刊》、《人文杂志》、《江苏社会科学》、《国际商报》、《中国经济导报》、《中国改革报》、《中国信息报》、《工人日报》、《经济学消息报》等多种经济类核心期刊、专业期刊和权威报纸上发表论文400余篇,研究方向:产业经济、金融理论。

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十大阶层即:国家与社会管理者阶层、经理人员阶层、私营企业主阶层、专业技术人员阶层、办事人员阶层、个体工商户阶层、商业服务人员阶层、产业服务人员阶层、农业劳动者阶层、城市无业失业和半失业人员阶层。中国社会科学院对当代中国社会阶层的划分,可参见陆学艺主编的《当代中国社会阶层研究报告》,社会科学文献出版社,2002,北京。

污名化现象,指一个群体将人性的低劣强加在另一个群体之上并加以维持的现象。

徐勇,挣脱土地束缚之后的乡村困境及应对-农村人口流动与乡村治理的一项相关性分析《华中师范大学学报》2000第3期。

[法]让-马克·夸克(tean-marc·coicavd),《合法性与政治》佟新平、王远飞译,中国编译出版社,2002,北京,p5-6。

中国历史上的农民负担问题,参见孙翊刚,《中国农民负担简史》,中国财经经济出版社,1991,北京。


国家统计局农调总队/新疆自治区农调队,农村基层工作与农民意愿调查--农村热点问题调研系列报告,《中国国情国力》第11期p40-41。

温铁军,慎言三农,《读书》,第10期。

徐勇,农友网,当前我国农村发展中的突出问题及思考。

韩俊,中经专网,县乡公共财政危机影响农村稳定。

牛竹梅,乡村债务现状、负面影响及消减对策,《山东经济》2002第1期p41-43。

李金华,关于度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告,6月25日
新华网。

李金华,关于度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告,6月25日
新华网。

国家统计局农调总队/新疆自治区农调队,农村基层工作与农民意愿调查--农村热点问题调研系列报告,《中国国情国力》第11期p40-41。

陈锡文,2002,当前中国的三农问题与出路,中经专网。

邱晓华,必须切实解决农民买不起问题,《中国国情国力》2002第1期p4-7。

陈锡文,2002,当前中国的三农问题与出路,中经专网。

反相位即当农业处在高峰的时候,工业就处在低谷,当工业处在高峰的时候,农业就处在低谷,工农两大产业总是处在互为高峰低谷的位置。参见王建,用城市化解决三农问题,《上海投资》2001第10期p4-7。

参考白钢,《中国政治制度史》中国天津出版社、新西兰霍兰德出版有限公司联合出版,1991;丁建嵘,《岳村政治:转型期中国政治结构的变迁》,商务印书馆,
2001,北京。

孙学玉,体制创新:地方行政机构改革的现实选择,《中国行政管理》2003第4期,p19。

党国英,2000,山高皇帝远,中央任何一项政策只要会削弱乡村干部的利益,都难以落实《金三角》2000年8期。

郭永中,当前中国农民负担问题研究,《北京大学学报,哲社版》2002第1期47-54。

经济观察报,2003/5/26。

贾康、白景明,完善财政体制寻求基层财政解困治本之策《现代财经》2002第1期。


《邓小平文选》第三卷,人民出版社,1993,北京,p65。

上述计算参见林毅夫,有关当前农村政策的几点意见《北京大学政策性研究简报》第29期(总第371期)。

钱穆,《中国历代政治得失》,生活读书新知三联书店,2001,北京,p38。

同上。

白钢,《中国政治制度史》中国天津出版社、新西兰霍兰德出版有限公司联合出版,1991,
p463。

白钢,《中国政治制度史》中国天津出版社、新西兰霍兰德出版有限公司联合出版,1991,
p242。

民政部基层政权建设司编,《全国村民自治示范工作经验交流暨城乡先进集体和个人表彰会议文件汇编》,中国社会出版社,1996,北京。

折晓叶,《村庄的再造--一个超级村庄的社会变迁》,中国社会科学出版社,北京,p263-264。
湖南省国家税务局
,长沙,410007)


















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鞍山市委书记李英杰:在加速经济隆起中实践党的先进性怎么写

胡锦涛同志指出:“ 加强党的先进性建设,需要同实现党的历史任务紧紧联系起来。”对鞍山这样一个具有典型意义的老工业基地来说,加强党的先进性建设必须紧紧把握新的时代要求,始终牢记发展是第一要务,在加速经济隆起中实践党的先进性。 加速鞍山经济隆起是时代赋予鞍山人民的历史任务 今年年初,省委书记李克强同志在来鞍调研时提出,鞍山要发挥区位优势,建设连接辽宁中部城市群和辽东半岛的经济隆起带。这是省委从全省经济布局出发提出的重大战略思路和对鞍山的科学定位,是时代赋予鞍山人民的光荣而艰巨的历史任务,也是我们加强党的先进性建设面临的重大时代课题。 加速鞍山经济隆起,是促进区域经济协调发展的迫切需要。从世界范围看,区域经济一体化是经济发展的普遍规律。加速经济隆起可以使鞍山更好地整合区域内外的资源,实现鞍山在辽宁中部崛起,促进中部城市群和辽东半岛逐渐融合起来,把以大连为龙头,以沈阳为中心,以鞍山为支撑的九座城市穿成具有规模的城市链条,打造沈阳大连城市群经济隆起带,使之成为继“珠三角”、“长三角”和“京津冀”后新的经济增长极,成为东北的经济核心区,成为我国新兴产业基地和新的重要经济增长区域,成为中国经济板块乃至东北亚极具影响力的经济隆起带。 以改革创新精神全面推进鞍山经济隆起 改革创新是时代精神的核心,是新时期党的先进性的重要体现。在全球范围内经济发展竞争日趋激烈的新形势下,必须坚持科学发展观,大力弘扬改革创新精神,转变发展观念,完善发展思路,采取超常措施,推进鞍山经济发展实现新跨越。 加快产业结构调整和优化升级。实施工业强市方略,走新型工业化道路,以提高自主创新能力和核心竞争力为中心环节,推动经济结构调整和增长方式的根本转变。围绕建设“一个基地、三大产业”,支持鞍钢做强主业,实现“建设精品基地,创建世界品牌”的目标,营造鞍钢经济圈,发挥鞍钢辐射带动作用。激活装备制造业现有资源,以装备制造业的跨越式发展带动原材料工业优化升级,唱响“鞍山制造”。加快发展轻纺产业,把鞍山建设成国内著名的纺织产品生产销售集散地。加快发展矿产品加工业,把资源优势转化为产业优势、产品优势和竞争优势。同时大力发展县域经济,打破城乡二元结构,不断提高农业产业化、农村工业化、乡村城镇化水平。 着力推进体制机制创新。坚持“国有经济以鞍钢为主体,地方以非公有制经济为主体”的所有制改革目标定位,深化国有企业改革,支持和引导非公有制企业发展,实现国有经济与非公有制经济“双进共赢”。坚持建设服务型政府,深化审批制度改革,加快转变政府职能,使鞍山成为东北最适宜投资创业的城市。要坚持下移重心、下放权力,向县(市)区下放市级经济管理权限和部分城市、社会事业管理权,提升县区统筹地方经济社会协调发展的能力。 加大对外开放力度。要把鞍山经济发展置于国内外经济的大坐标中加以定位,抓住“两个机遇”,即抓住东北振兴和沿海开放的双重机遇,用好用活国家振兴东北地区等老工业基地和赋予辽东半岛的各项优惠政策;接受“两个辐射”,向南接受大连的辐射,把鞍山建设成为东北亚航运中心的重要腹地,向北接受沈阳的辐射,实现优势互补;形成“三面来风”,充分利用大连、营口、丹东的港口,在更大区域内参与分工协作和市场竞争;实现“三个融入”,推动鞍山加快融入辽宁中部城市群和辽东半岛经济区,融入环渤海经济圈,融入东北亚经济区。 努力建设和谐鞍山。要全面贯彻“四个尊重”的方针,弘扬创新、创造、创业精神,形成鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围。要坚持党管人才原则和人才强市战略,重点培养造就“三支队伍”,开创人才辈出、人尽其才的新局面。要加强精神文明建设,大力实施公民道德建设工程,建设诚信政府,打造诚信企业,培育诚信市民,创建全国文明城市。要注重社会公平正义,妥善协调各方面利益关系,正确处理人民内部矛盾,营造安居乐业的社会环境。要加强社会治安综合治理工作,打造平安钢都,创建法治城市。要深入开展创建国家环保模范城市活动,实现生产发展、生活富裕、生态良好的有机统一。 加强党的先进性建设是加速鞍山经济隆起的重要保证 在加速经济隆起中,市委要始终坚持把先进性建设作为党的建设的根本,把先进性教育活动同加强党的执政能力建设紧密结合起来,为加速经济隆起提供坚强有力的政治保证。 着眼于提高领导发展的能力和水平,加强党对经济工作的领导。提高党领导发展的能力是党的执政能力最重要的体现和最重要的检验,要深入研究和解决对经济社会发展具有全局和长远意义的重大问题,进一步完善党领导经济工作的体系、机制和方式。要按照总揽全局、协调各方的要求,把方向、谋全局、抓大事,协调人大、政府、政协和社会方方面面,形成推进经济隆起的强大合力。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,加强地方党委自身建设,不断提高各级领导班子科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力、总揽全局的能力以及应对风险和突发事件的能力,牢牢把握领导现代化建设的主动权。 着眼于增强党组织的凝聚力和战斗力,加强基层党组织建设。必须紧密联系鞍山改革发展的实际,注重发挥国有和集体企业党组织政治核心作用,切实抓好转制企业、困难企业党组织建设,坚持不懈抓好农村基层党组织建设,积极探索加强社区、新经济组织、新社会组织党建工作的方法和途径,努力使各级党的组织成为加速经济隆起的组织者、推动者和领导者。要加强对党员的教育和管理,坚持以“三个代表”重要思想武装广大党员的头脑,注重建立长效机制,在加速经济隆起中充分发挥党员的先锋模范作用和骨干中坚作用。 着眼于坚持“两个务必”,加强领导干部队伍建设。各级领导干部要牢固树立正确的权力观,坚持立党为公,执政为民,践行全心全意为人民服务的宗旨,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要牢固树立正确的政绩观,重实际、说实话、办实事、求实效。要牢固树立群众观点,相信群众、依靠群众,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要始终保持昂扬向上的精神状态,用领导干部的模范行为和良好形象来凝聚人民群众的智慧和力量,保证加速经济隆起的各项目标的实现。 ( 鞍山   隆起 )

农业基础设施建设的现状及对策怎么写

胡锦涛同志指出:“ 加强党的先进性建设,需要同实现党的历史任务紧紧联系起来。”对鞍山这样一个具有典型意义的老工业基地来说,加强党的先进性建设必须紧紧把握新的时代要求,始终牢记发展是第一要务,在加速经济隆起中实践党的先进性。 加速鞍山经济隆起是时代赋予鞍山人民的历史任务 今年年初,省委书记李克强同志在来鞍调研时提出,鞍山要发挥区位优势,建设连接辽宁中部城市群和辽东半岛的经济隆起带。这是省委从全省经济布局出发提出的重大战略思路和对鞍山的科学定位,是时代赋予鞍山人民的光荣而艰巨的历史任务,也是我们加强党的先进性建设面临的重大时代课题。 加速鞍山经济隆起,是促进区域经济协调发展的迫切需要。从世界范围看,区域经济一体化是经济发展的普遍规律。加速经济隆起可以使鞍山更好地整合区域内外的资源,实现鞍山在辽宁中部崛起,促进中部城市群和辽东半岛逐渐融合起来,把以大连为龙头,以沈阳为中心,以鞍山为支撑的九座城市穿成具有规模的城市链条,打造沈阳大连城市群经济隆起带,使之成为继“珠三角”、“长三角”和“京津冀”后新的经济增长极,成为东北的经济核心区,成为我国新兴产业基地和新的重要经济增长区域,成为中国经济板块乃至东北亚极具影响力的经济隆起带。 以改革创新精神全面推进鞍山经济隆起 改革创新是时代精神的核心,是新时期党的先进性的重要体现。在全球范围内经济发展竞争日趋激烈的新形势下,必须坚持科学发展观,大力弘扬改革创新精神,转变发展观念,完善发展思路,采取超常措施,推进鞍山经济发展实现新跨越。 加快产业结构调整和优化升级。实施工业强市方略,走新型工业化道路,以提高自主创新能力和核心竞争力为中心环节,推动经济结构调整和增长方式的根本转变。围绕建设“一个基地、三大产业”,支持鞍钢做强主业,实现“建设精品基地,创建世界品牌”的目标,营造鞍钢经济圈,发挥鞍钢辐射带动作用。激活装备制造业现有资源,以装备制造业的跨越式发展带动原材料工业优化升级,唱响“鞍山制造”。加快发展轻纺产业,把鞍山建设成国内著名的纺织产品生产销售集散地。加快发展矿产品加工业,把资源优势转化为产业优势、产品优势和竞争优势。同时大力发展县域经济,打破城乡二元结构,不断提高农业产业化、农村工业化、乡村城镇化水平。 着力推进体制机制创新。坚持“国有经济以鞍钢为主体,地方以非公有制经济为主体”的所有制改革目标定位,深化国有企业改革,支持和引导非公有制企业发展,实现国有经济与非公有制经济“双进共赢”。坚持建设服务型政府,深化审批制度改革,加快转变政府职能,使鞍山成为东北最适宜投资创业的城市。要坚持下移重心、下放权力,向县(市)区下放市级经济管理权限和部分城市、社会事业管理权,提升县区统筹地方经济社会协调发展的能力。 加大对外开放力度。要把鞍山经济发展置于国内外经济的大坐标中加以定位,抓住“两个机遇”,即抓住东北振兴和沿海开放的双重机遇,用好用活国家振兴东北地区等老工业基地和赋予辽东半岛的各项优惠政策;接受“两个辐射”,向南接受大连的辐射,把鞍山建设成为东北亚航运中心的重要腹地,向北接受沈阳的辐射,实现优势互补;形成“三面来风”,充分利用大连、营口、丹东的港口,在更大区域内参与分工协作和市场竞争;实现“三个融入”,推动鞍山加快融入辽宁中部城市群和辽东半岛经济区,融入环渤海经济圈,融入东北亚经济区。 努力建设和谐鞍山。要全面贯彻“四个尊重”的方针,弘扬创新、创造、创业精神,形成鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围。要坚持党管人才原则和人才强市战略,重点培养造就“三支队伍”,开创人才辈出、人尽其才的新局面。要加强精神文明建设,大力实施公民道德建设工程,建设诚信政府,打造诚信企业,培育诚信市民,创建全国文明城市。要注重社会公平正义,妥善协调各方面利益关系,正确处理人民内部矛盾,营造安居乐业的社会环境。要加强社会治安综合治理工作,打造平安钢都,创建法治城市。要深入开展创建国家环保模范城市活动,实现生产发展、生活富裕、生态良好的有机统一。 加强党的先进性建设是加速鞍山经济隆起的重要保证 在加速经济隆起中,市委要始终坚持把先进性建设作为党的建设的根本,把先进性教育活动同加强党的执政能力建设紧密结合起来,为加速经济隆起提供坚强有力的政治保证。 着眼于提高领导发展的能力和水平,加强党对经济工作的领导。提高党领导发展的能力是党的执政能力最重要的体现和最重要的检验,要深入研究和解决对经济社会发展具有全局和长远意义的重大问题,进一步完善党领导经济工作的体系、机制和方式。要按照总揽全局、协调各方的要求,把方向、谋全局、抓大事,协调人大、政府、政协和社会方方面面,形成推进经济隆起的强大合力。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,加强地方党委自身建设,不断提高各级领导班子科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力、总揽全局的能力以及应对风险和突发事件的能力,牢牢把握领导现代化建设的主动权。 着眼于增强党组织的凝聚力和战斗力,加强基层党组织建设。必须紧密联系鞍山改革发展的实际,注重发挥国有和集体企业党组织政治核心作用,切实抓好转制企业、困难企业党组织建设,坚持不懈抓好农村基层党组织建设,积极探索加强社区、新经济组织、新社会组织党建工作的方法和途径,努力使各级党的组织成为加速经济隆起的组织者、推动者和领导者。要加强对党员的教育和管理,坚持以“三个代表”重要思想武装广大党员的头脑,注重建立长效机制,在加速经济隆起中充分发挥党员的先锋模范作用和骨干中坚作用。 着眼于坚持“两个务必”,加强领导干部队伍建设。各级领导干部要牢固树立正确的权力观,坚持立党为公,执政为民,践行全心全意为人民服务的宗旨,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要牢固树立正确的政绩观,重实际、说实话、办实事、求实效。要牢固树立群众观点,相信群众、依靠群众,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要始终保持昂扬向上的精神状态,用领导干部的模范行为和良好形象来凝聚人民群众的智慧和力量,保证加速经济隆起的各项目标的实现。 ( 基础设施建设   对策 )

保持党的先进性教育活动个人党性剖析材料(教育系统7)怎么写

胡锦涛同志指出:“ 加强党的先进性建设,需要同实现党的历史任务紧紧联系起来。”对鞍山这样一个具有典型意义的老工业基地来说,加强党的先进性建设必须紧紧把握新的时代要求,始终牢记发展是第一要务,在加速经济隆起中实践党的先进性。 加速鞍山经济隆起是时代赋予鞍山人民的历史任务 今年年初,省委书记李克强同志在来鞍调研时提出,鞍山要发挥区位优势,建设连接辽宁中部城市群和辽东半岛的经济隆起带。这是省委从全省经济布局出发提出的重大战略思路和对鞍山的科学定位,是时代赋予鞍山人民的光荣而艰巨的历史任务,也是我们加强党的先进性建设面临的重大时代课题。 加速鞍山经济隆起,是促进区域经济协调发展的迫切需要。从世界范围看,区域经济一体化是经济发展的普遍规律。加速经济隆起可以使鞍山更好地整合区域内外的资源,实现鞍山在辽宁中部崛起,促进中部城市群和辽东半岛逐渐融合起来,把以大连为龙头,以沈阳为中心,以鞍山为支撑的九座城市穿成具有规模的城市链条,打造沈阳大连城市群经济隆起带,使之成为继“珠三角”、“长三角”和“京津冀”后新的经济增长极,成为东北的经济核心区,成为我国新兴产业基地和新的重要经济增长区域,成为中国经济板块乃至东北亚极具影响力的经济隆起带。 以改革创新精神全面推进鞍山经济隆起 改革创新是时代精神的核心,是新时期党的先进性的重要体现。在全球范围内经济发展竞争日趋激烈的新形势下,必须坚持科学发展观,大力弘扬改革创新精神,转变发展观念,完善发展思路,采取超常措施,推进鞍山经济发展实现新跨越。 加快产业结构调整和优化升级。实施工业强市方略,走新型工业化道路,以提高自主创新能力和核心竞争力为中心环节,推动经济结构调整和增长方式的根本转变。围绕建设“一个基地、三大产业”,支持鞍钢做强主业,实现“建设精品基地,创建世界品牌”的目标,营造鞍钢经济圈,发挥鞍钢辐射带动作用。激活装备制造业现有资源,以装备制造业的跨越式发展带动原材料工业优化升级,唱响“鞍山制造”。加快发展轻纺产业,把鞍山建设成国内著名的纺织产品生产销售集散地。加快发展矿产品加工业,把资源优势转化为产业优势、产品优势和竞争优势。同时大力发展县域经济,打破城乡二元结构,不断提高农业产业化、农村工业化、乡村城镇化水平。 着力推进体制机制创新。坚持“国有经济以鞍钢为主体,地方以非公有制经济为主体”的所有制改革目标定位,深化国有企业改革,支持和引导非公有制企业发展,实现国有经济与非公有制经济“双进共赢”。坚持建设服务型政府,深化审批制度改革,加快转变政府职能,使鞍山成为东北最适宜投资创业的城市。要坚持下移重心、下放权力,向县(市)区下放市级经济管理权限和部分城市、社会事业管理权,提升县区统筹地方经济社会协调发展的能力。 加大对外开放力度。要把鞍山经济发展置于国内外经济的大坐标中加以定位,抓住“两个机遇”,即抓住东北振兴和沿海开放的双重机遇,用好用活国家振兴东北地区等老工业基地和赋予辽东半岛的各项优惠政策;接受“两个辐射”,向南接受大连的辐射,把鞍山建设成为东北亚航运中心的重要腹地,向北接受沈阳的辐射,实现优势互补;形成“三面来风”,充分利用大连、营口、丹东的港口,在更大区域内参与分工协作和市场竞争;实现“三个融入”,推动鞍山加快融入辽宁中部城市群和辽东半岛经济区,融入环渤海经济圈,融入东北亚经济区。 努力建设和谐鞍山。要全面贯彻“四个尊重”的方针,弘扬创新、创造、创业精神,形成鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围。要坚持党管人才原则和人才强市战略,重点培养造就“三支队伍”,开创人才辈出、人尽其才的新局面。要加强精神文明建设,大力实施公民道德建设工程,建设诚信政府,打造诚信企业,培育诚信市民,创建全国文明城市。要注重社会公平正义,妥善协调各方面利益关系,正确处理人民内部矛盾,营造安居乐业的社会环境。要加强社会治安综合治理工作,打造平安钢都,创建法治城市。要深入开展创建国家环保模范城市活动,实现生产发展、生活富裕、生态良好的有机统一。 加强党的先进性建设是加速鞍山经济隆起的重要保证 在加速经济隆起中,市委要始终坚持把先进性建设作为党的建设的根本,把先进性教育活动同加强党的执政能力建设紧密结合起来,为加速经济隆起提供坚强有力的政治保证。 着眼于提高领导发展的能力和水平,加强党对经济工作的领导。提高党领导发展的能力是党的执政能力最重要的体现和最重要的检验,要深入研究和解决对经济社会发展具有全局和长远意义的重大问题,进一步完善党领导经济工作的体系、机制和方式。要按照总揽全局、协调各方的要求,把方向、谋全局、抓大事,协调人大、政府、政协和社会方方面面,形成推进经济隆起的强大合力。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,加强地方党委自身建设,不断提高各级领导班子科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力、总揽全局的能力以及应对风险和突发事件的能力,牢牢把握领导现代化建设的主动权。 着眼于增强党组织的凝聚力和战斗力,加强基层党组织建设。必须紧密联系鞍山改革发展的实际,注重发挥国有和集体企业党组织政治核心作用,切实抓好转制企业、困难企业党组织建设,坚持不懈抓好农村基层党组织建设,积极探索加强社区、新经济组织、新社会组织党建工作的方法和途径,努力使各级党的组织成为加速经济隆起的组织者、推动者和领导者。要加强对党员的教育和管理,坚持以“三个代表”重要思想武装广大党员的头脑,注重建立长效机制,在加速经济隆起中充分发挥党员的先锋模范作用和骨干中坚作用。 着眼于坚持“两个务必”,加强领导干部队伍建设。各级领导干部要牢固树立正确的权力观,坚持立党为公,执政为民,践行全心全意为人民服务的宗旨,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要牢固树立正确的政绩观,重实际、说实话、办实事、求实效。要牢固树立群众观点,相信群众、依靠群众,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要始终保持昂扬向上的精神状态,用领导干部的模范行为和良好形象来凝聚人民群众的智慧和力量,保证加速经济隆起的各项目标的实现。 ( 教育活动   教育系统 )

《张思德》观后感怎么写

胡锦涛同志指出:“ 加强党的先进性建设,需要同实现党的历史任务紧紧联系起来。”对鞍山这样一个具有典型意义的老工业基地来说,加强党的先进性建设必须紧紧把握新的时代要求,始终牢记发展是第一要务,在加速经济隆起中实践党的先进性。 加速鞍山经济隆起是时代赋予鞍山人民的历史任务 今年年初,省委书记李克强同志在来鞍调研时提出,鞍山要发挥区位优势,建设连接辽宁中部城市群和辽东半岛的经济隆起带。这是省委从全省经济布局出发提出的重大战略思路和对鞍山的科学定位,是时代赋予鞍山人民的光荣而艰巨的历史任务,也是我们加强党的先进性建设面临的重大时代课题。 加速鞍山经济隆起,是促进区域经济协调发展的迫切需要。从世界范围看,区域经济一体化是经济发展的普遍规律。加速经济隆起可以使鞍山更好地整合区域内外的资源,实现鞍山在辽宁中部崛起,促进中部城市群和辽东半岛逐渐融合起来,把以大连为龙头,以沈阳为中心,以鞍山为支撑的九座城市穿成具有规模的城市链条,打造沈阳大连城市群经济隆起带,使之成为继“珠三角”、“长三角”和“京津冀”后新的经济增长极,成为东北的经济核心区,成为我国新兴产业基地和新的重要经济增长区域,成为中国经济板块乃至东北亚极具影响力的经济隆起带。 以改革创新精神全面推进鞍山经济隆起 改革创新是时代精神的核心,是新时期党的先进性的重要体现。在全球范围内经济发展竞争日趋激烈的新形势下,必须坚持科学发展观,大力弘扬改革创新精神,转变发展观念,完善发展思路,采取超常措施,推进鞍山经济发展实现新跨越。 加快产业结构调整和优化升级。实施工业强市方略,走新型工业化道路,以提高自主创新能力和核心竞争力为中心环节,推动经济结构调整和增长方式的根本转变。围绕建设“一个基地、三大产业”,支持鞍钢做强主业,实现“建设精品基地,创建世界品牌”的目标,营造鞍钢经济圈,发挥鞍钢辐射带动作用。激活装备制造业现有资源,以装备制造业的跨越式发展带动原材料工业优化升级,唱响“鞍山制造”。加快发展轻纺产业,把鞍山建设成国内著名的纺织产品生产销售集散地。加快发展矿产品加工业,把资源优势转化为产业优势、产品优势和竞争优势。同时大力发展县域经济,打破城乡二元结构,不断提高农业产业化、农村工业化、乡村城镇化水平。 着力推进体制机制创新。坚持“国有经济以鞍钢为主体,地方以非公有制经济为主体”的所有制改革目标定位,深化国有企业改革,支持和引导非公有制企业发展,实现国有经济与非公有制经济“双进共赢”。坚持建设服务型政府,深化审批制度改革,加快转变政府职能,使鞍山成为东北最适宜投资创业的城市。要坚持下移重心、下放权力,向县(市)区下放市级经济管理权限和部分城市、社会事业管理权,提升县区统筹地方经济社会协调发展的能力。 加大对外开放力度。要把鞍山经济发展置于国内外经济的大坐标中加以定位,抓住“两个机遇”,即抓住东北振兴和沿海开放的双重机遇,用好用活国家振兴东北地区等老工业基地和赋予辽东半岛的各项优惠政策;接受“两个辐射”,向南接受大连的辐射,把鞍山建设成为东北亚航运中心的重要腹地,向北接受沈阳的辐射,实现优势互补;形成“三面来风”,充分利用大连、营口、丹东的港口,在更大区域内参与分工协作和市场竞争;实现“三个融入”,推动鞍山加快融入辽宁中部城市群和辽东半岛经济区,融入环渤海经济圈,融入东北亚经济区。 努力建设和谐鞍山。要全面贯彻“四个尊重”的方针,弘扬创新、创造、创业精神,形成鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围。要坚持党管人才原则和人才强市战略,重点培养造就“三支队伍”,开创人才辈出、人尽其才的新局面。要加强精神文明建设,大力实施公民道德建设工程,建设诚信政府,打造诚信企业,培育诚信市民,创建全国文明城市。要注重社会公平正义,妥善协调各方面利益关系,正确处理人民内部矛盾,营造安居乐业的社会环境。要加强社会治安综合治理工作,打造平安钢都,创建法治城市。要深入开展创建国家环保模范城市活动,实现生产发展、生活富裕、生态良好的有机统一。 加强党的先进性建设是加速鞍山经济隆起的重要保证 在加速经济隆起中,市委要始终坚持把先进性建设作为党的建设的根本,把先进性教育活动同加强党的执政能力建设紧密结合起来,为加速经济隆起提供坚强有力的政治保证。 着眼于提高领导发展的能力和水平,加强党对经济工作的领导。提高党领导发展的能力是党的执政能力最重要的体现和最重要的检验,要深入研究和解决对经济社会发展具有全局和长远意义的重大问题,进一步完善党领导经济工作的体系、机制和方式。要按照总揽全局、协调各方的要求,把方向、谋全局、抓大事,协调人大、政府、政协和社会方方面面,形成推进经济隆起的强大合力。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,加强地方党委自身建设,不断提高各级领导班子科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力、总揽全局的能力以及应对风险和突发事件的能力,牢牢把握领导现代化建设的主动权。 着眼于增强党组织的凝聚力和战斗力,加强基层党组织建设。必须紧密联系鞍山改革发展的实际,注重发挥国有和集体企业党组织政治核心作用,切实抓好转制企业、困难企业党组织建设,坚持不懈抓好农村基层党组织建设,积极探索加强社区、新经济组织、新社会组织党建工作的方法和途径,努力使各级党的组织成为加速经济隆起的组织者、推动者和领导者。要加强对党员的教育和管理,坚持以“三个代表”重要思想武装广大党员的头脑,注重建立长效机制,在加速经济隆起中充分发挥党员的先锋模范作用和骨干中坚作用。 着眼于坚持“两个务必”,加强领导干部队伍建设。各级领导干部要牢固树立正确的权力观,坚持立党为公,执政为民,践行全心全意为人民服务的宗旨,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要牢固树立正确的政绩观,重实际、说实话、办实事、求实效。要牢固树立群众观点,相信群众、依靠群众,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要始终保持昂扬向上的精神状态,用领导干部的模范行为和良好形象来凝聚人民群众的智慧和力量,保证加速经济隆起的各项目标的实现。 ( 观后感   张思德 )

政府办领导班子保持党员先进性教育整改提高阶段工作总结怎么写

胡锦涛同志指出:“ 加强党的先进性建设,需要同实现党的历史任务紧紧联系起来。”对鞍山这样一个具有典型意义的老工业基地来说,加强党的先进性建设必须紧紧把握新的时代要求,始终牢记发展是第一要务,在加速经济隆起中实践党的先进性。 加速鞍山经济隆起是时代赋予鞍山人民的历史任务 今年年初,省委书记李克强同志在来鞍调研时提出,鞍山要发挥区位优势,建设连接辽宁中部城市群和辽东半岛的经济隆起带。这是省委从全省经济布局出发提出的重大战略思路和对鞍山的科学定位,是时代赋予鞍山人民的光荣而艰巨的历史任务,也是我们加强党的先进性建设面临的重大时代课题。 加速鞍山经济隆起,是促进区域经济协调发展的迫切需要。从世界范围看,区域经济一体化是经济发展的普遍规律。加速经济隆起可以使鞍山更好地整合区域内外的资源,实现鞍山在辽宁中部崛起,促进中部城市群和辽东半岛逐渐融合起来,把以大连为龙头,以沈阳为中心,以鞍山为支撑的九座城市穿成具有规模的城市链条,打造沈阳大连城市群经济隆起带,使之成为继“珠三角”、“长三角”和“京津冀”后新的经济增长极,成为东北的经济核心区,成为我国新兴产业基地和新的重要经济增长区域,成为中国经济板块乃至东北亚极具影响力的经济隆起带。 以改革创新精神全面推进鞍山经济隆起 改革创新是时代精神的核心,是新时期党的先进性的重要体现。在全球范围内经济发展竞争日趋激烈的新形势下,必须坚持科学发展观,大力弘扬改革创新精神,转变发展观念,完善发展思路,采取超常措施,推进鞍山经济发展实现新跨越。 加快产业结构调整和优化升级。实施工业强市方略,走新型工业化道路,以提高自主创新能力和核心竞争力为中心环节,推动经济结构调整和增长方式的根本转变。围绕建设“一个基地、三大产业”,支持鞍钢做强主业,实现“建设精品基地,创建世界品牌”的目标,营造鞍钢经济圈,发挥鞍钢辐射带动作用。激活装备制造业现有资源,以装备制造业的跨越式发展带动原材料工业优化升级,唱响“鞍山制造”。加快发展轻纺产业,把鞍山建设成国内著名的纺织产品生产销售集散地。加快发展矿产品加工业,把资源优势转化为产业优势、产品优势和竞争优势。同时大力发展县域经济,打破城乡二元结构,不断提高农业产业化、农村工业化、乡村城镇化水平。 着力推进体制机制创新。坚持“国有经济以鞍钢为主体,地方以非公有制经济为主体”的所有制改革目标定位,深化国有企业改革,支持和引导非公有制企业发展,实现国有经济与非公有制经济“双进共赢”。坚持建设服务型政府,深化审批制度改革,加快转变政府职能,使鞍山成为东北最适宜投资创业的城市。要坚持下移重心、下放权力,向县(市)区下放市级经济管理权限和部分城市、社会事业管理权,提升县区统筹地方经济社会协调发展的能力。 加大对外开放力度。要把鞍山经济发展置于国内外经济的大坐标中加以定位,抓住“两个机遇”,即抓住东北振兴和沿海开放的双重机遇,用好用活国家振兴东北地区等老工业基地和赋予辽东半岛的各项优惠政策;接受“两个辐射”,向南接受大连的辐射,把鞍山建设成为东北亚航运中心的重要腹地,向北接受沈阳的辐射,实现优势互补;形成“三面来风”,充分利用大连、营口、丹东的港口,在更大区域内参与分工协作和市场竞争;实现“三个融入”,推动鞍山加快融入辽宁中部城市群和辽东半岛经济区,融入环渤海经济圈,融入东北亚经济区。 努力建设和谐鞍山。要全面贯彻“四个尊重”的方针,弘扬创新、创造、创业精神,形成鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围。要坚持党管人才原则和人才强市战略,重点培养造就“三支队伍”,开创人才辈出、人尽其才的新局面。要加强精神文明建设,大力实施公民道德建设工程,建设诚信政府,打造诚信企业,培育诚信市民,创建全国文明城市。要注重社会公平正义,妥善协调各方面利益关系,正确处理人民内部矛盾,营造安居乐业的社会环境。要加强社会治安综合治理工作,打造平安钢都,创建法治城市。要深入开展创建国家环保模范城市活动,实现生产发展、生活富裕、生态良好的有机统一。 加强党的先进性建设是加速鞍山经济隆起的重要保证 在加速经济隆起中,市委要始终坚持把先进性建设作为党的建设的根本,把先进性教育活动同加强党的执政能力建设紧密结合起来,为加速经济隆起提供坚强有力的政治保证。 着眼于提高领导发展的能力和水平,加强党对经济工作的领导。提高党领导发展的能力是党的执政能力最重要的体现和最重要的检验,要深入研究和解决对经济社会发展具有全局和长远意义的重大问题,进一步完善党领导经济工作的体系、机制和方式。要按照总揽全局、协调各方的要求,把方向、谋全局、抓大事,协调人大、政府、政协和社会方方面面,形成推进经济隆起的强大合力。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,加强地方党委自身建设,不断提高各级领导班子科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力、总揽全局的能力以及应对风险和突发事件的能力,牢牢把握领导现代化建设的主动权。 着眼于增强党组织的凝聚力和战斗力,加强基层党组织建设。必须紧密联系鞍山改革发展的实际,注重发挥国有和集体企业党组织政治核心作用,切实抓好转制企业、困难企业党组织建设,坚持不懈抓好农村基层党组织建设,积极探索加强社区、新经济组织、新社会组织党建工作的方法和途径,努力使各级党的组织成为加速经济隆起的组织者、推动者和领导者。要加强对党员的教育和管理,坚持以“三个代表”重要思想武装广大党员的头脑,注重建立长效机制,在加速经济隆起中充分发挥党员的先锋模范作用和骨干中坚作用。 着眼于坚持“两个务必”,加强领导干部队伍建设。各级领导干部要牢固树立正确的权力观,坚持立党为公,执政为民,践行全心全意为人民服务的宗旨,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要牢固树立正确的政绩观,重实际、说实话、办实事、求实效。要牢固树立群众观点,相信群众、依靠群众,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要始终保持昂扬向上的精神状态,用领导干部的模范行为和良好形象来凝聚人民群众的智慧和力量,保证加速经济隆起的各项目标的实现。 ( 领导班子   工作总结 )