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《乡镇政府换届工作报告》范文模板

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乡镇政府换届工作报告怎么写

乡镇政府换届工作报告范文(6493字)

乡镇政府换届工作报告

乡镇政府换届工作报告

各位代表:
  现在,我受镇人民政府委托,向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席大会的人员提出意见。
  过去五年的工作回顾
  20xx年以来,本届政府在县委、县政府和镇党委的领导下,在镇人大依法监督和大力支持下,高举邓小平理论伟大旗帜,坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策,认真实践“三个代表”重要思想,解放思想,抢抓机遇,开拓进取,奋力拼搏,经过全镇人民的共同努力,圆满完成了镇第一届人大历次会议确定的各项任务,经济建设和各项社会事业迈上了新的台阶。
  一、经济发展空前活跃
  ——农业经济稳步提升 五年来,我们紧紧围绕“农民增收、企业增税”的总体目标,不断增加农业投入,调整产业结构,加大招商引资力度,积极盘活农村经济,呈现了持续、稳定、健康发展的好势头。至20xx年,全镇工农业生产总值7260.84万元,比20xx年增加1112万元,增长18%;农民人均纯收入达1789.1元;劳务创收达1348万元,比20xx年增加425万元,增长40%;粮食总产达7588.1吨,粮食总播种面积稳定在23000亩左右。
  ——工业经济迅猛增长 镇政府始终把优化环境,发展经济放在首要位置,广辟招商途径,努力实现投资商与地方发展双赢局面,有力地促进了本镇工业经济的快速发展。五年来,全镇共引进资金5148万元,先后修建了金桥、阳桥、金水、金石、六洞、石家山、岩垅、福江、金坪、田垅等大小电站16座,新增装机容量1.3万千瓦,新修华昱、双发、丰顺等硅厂3座,塑料厂1家,石材厂1家。到20xx年,全镇共创税收531.1万元,较20xx年财税的238万元,净增273.1万元,增长了1.1倍。今年有望突破600万元大关。
  二、基础建设发展喜人
  ——小城镇建设发展不断完善 自20xx年撤乡建镇后,小城镇建设发展被列入镇政府重要的议事日程。五年来,陆续完善了下水道1200多米,街道硬化1000米,规范了农贸市场运营秩序,融资30余万元新修了旗形跨河大桥1座,开发人形小区建设1个,新增镇域面积0.5 平方公里,新增小城镇居民500人,并成立了回龙居委会。
  ——水利、交通基础设施发展迅速 以项目带动为主,发动群众积极投劳捐资,大力建设各类基础设施。争取400万的砂改油项目对圭葛公路进行了硬化,实施了岚水江、福坪、旗形等3个村的村级通畅工程项目,结束了村级公路无硬化公路的历史。目前,楠木冲、横路、复兴、白坪、老院子、方竹、步鳌、福泉等8个村的村级通畅工程正在实施之中,力争年前实施并完工。完成了方竹村的自来水改水工程项目,争取资金维修加固了朝阳一坝、山背小(二)型水库等水利重点工程。
  ——通信通讯实现无死角 全镇增容电话780部。增容移动基站6座,联通基站1座,实现了村村通电话,村村通移动电话的目标。有线电视成功与怀化溆浦联网,不断丰富人民群众的业余生活。
  三、社会事业全面发展
  ——计划生育负压推进 随着计生环境的变化,计生工作曾出现了一些困难,掉了类,退了位,甚至到了“黄牌”的边缘。但通过全镇人民的共同努力,计划生育依然稳定在全县的中游水平。特别是近两年来,借助于我们良好的基础,良好的队伍,狠抓了计生基础工作,为我镇扭转计生的被动局面打下了坚实的基础。
  ——教育事业优先发展 教育决定人才,教育事业优先发展,是镇政府一贯坚持的原则。健全完善了议教制度,规范了学校“一费制”,落实了上级有关减负文件精神,教育工作中的“两基”顺利通过省、市、县检查验收,“两督”工作抓得主动,曾受到上级好评。教学质量不断提高,20xx年,升学率分别为72%,毕业率为75%,考吉首大学的2名,获单项奖励的260人次。
  ——卫生医疗稳步推行 20xx年,流行的非典型肺炎,疫情传播极快,危害极大。镇政府以保护人民生命安全和身体健康为已任,按照上级要求,积极果断地开展工作,取得了很好的成绩。特别是当时杳竹村的村民韩某某 ,疑似“非典”患者,镇政府工作人员不顾自身安危,送患者到县城实施隔离。为了尽力避免“因病致穷,因病返穷”的悲剧重演,我镇按县委、政府的部署安排,广泛宣传发动,积极开展新型农村合作医疗工作。
  ——农村社会保障体制初步建立 继五保户补助资金落实后,对农村中的弱势群体又实施了低保制度,按“逐步发展、应保尽保”的原则,现全镇共有低保户246户,实现参保489人,五保户94户,94人。尽最大努力加强抗灾防灾等抵御自然灾害能力,如20xx年“6.25”洪灾,造成了3死8伤、损失过亿元的严重后果,镇政府带领全镇人民战天斗地,淤泥中救人,悲惨中善后,市场上疏散人群,洪水后的街道清淤,灾民安置,灾后重建。并积极争取上级支持,共发放救济粮7000公斤,救灾被130床,救灾衣服500件,救济款5万元。让300户,1296人免受饥饿之苦,让32户全倒户、135户搬迁户搬进了新居。移民后扶政策的落实,可解决移民24户,87人后顾之忧,每年可得到补助资金5.22万元。
  ——科技创新防灾减灾 山背人民谈雷色变,雷击问题像大山一样一直压在山背人民身上,继20xx年山背村实施第一期防雷工程后,20xx年雷击又死1人的事实,积极争取了省气象协会、省防雷中心等单位来我镇开展“共建和谐湖南,气象防灾减灾科技服务进乡村”活动,并捐赠了价值8万余元的防雷器材,且通过央视七套及湖南经视等媒体的报道,引起了省委、省政府领导的关注,山背丰富的旅游资源有望成功开发,山背的第二期防雷工程也可望20xx年启动。
  四、其他工作齐头并进
  ——落实了划时代的税费改革 农村税费改革是党中央和国务院减轻农民负担实际行动的体现,最终的目的是让农民受益。20xx年税费改革后,我镇较20xx年的110万元减少到2万元,20xx年全面取消农业税,结束了几千年来的向农民征税的历史。
  ——兑现了新时期的惠农政策 退耕还林,利国利民。我镇抓住国家实施退耕还林政策的机遇,广泛发动群众,积极退耕还林。五年来,共发展退耕还林面积5070亩,每年可领取退耕还林补助117万元,收益18个村,86个组,收益人口7694人,人平增收152元。针对农村与城市收入差距较大的实际,国家对农民种地实施补助,自20xx年起,共发放粮食直补、粮种补贴等补助235.6万元。
  ——开展了各类权属证换发工作 以社会主义市场经济调节为主经济大环境,所有的资产的权属必须清晰明了。近年来,我镇积极主动地开展了土地使用证换发、林地林权换发证、宅基地使用证换发等工作。较好地完成了第二次农业普查,确保各项工作平衡协调发展。
  五、稳定局势来之不易
  越是发展的地方,矛盾问题就越是集中尖锐,葛竹坪也逃脱不了这个历史规律。20xx年“12.28”事故,是灾难,也是教训,更是经验。使我们认识到稳定也是生产力,稳定也是政绩,安全就是效益。把创建“平安葛竹坪”做为工作主题,全面落实维护稳定的各项措施。加强了维稳网络建设,确保信息畅通,强化了安全监管,确保防堵有力,化解及时。成功地调处了石家山电站拦河坝死人事故、步鳌村村民术后死亡与镇医院医疗纠纷一案、鹿洞群众、横路村群众交通死亡赔偿事故、老院子村民在怀化非法行医死人事件等意外死亡事故 起,化解金石村与隆回县双江口电站的用水矛盾、冇禾田村与鹿洞六个村的供用矛盾、杳竹山群众与村分山等不稳定因素150余起。建立不稳定因素定期排查和安全生产定期检查工作制度,重点加强了老上访户的监控和非法矿山的整治力度,始终保持高度的政治敏感性,严厉打击了地下“xx”和“xxxxx”等违法犯罪活动,确保了不发生一起重大安全事故和一起群访集访事件。
  回顾五年来的工作,我们深深感到,在促进葛竹坪经济发展,全面建设社会主义新农村的实践中,必须坚持项目带动,走群众路线,紧紧依靠群众,群策群力办大事;必须坚持发展才是硬道理,用发展来振奋人心,凝聚人心,来解决前进中的问题;必须坚持以市场为导向,以提高人民生活水平为出发点,不断调整农业产业结构,加快推进小城镇建设发展步伐;必须坚持生态与发展并重,才能实现社会经济的全面可持续发展。
  这些工作的开展和成绩的取得来之不易,它得益于各级干部和全镇人民的辛勤劳动和创造,凝聚了全镇人民的心血和汗水。在此,我代表镇人民政府,向全镇广大干部群众、向所有关心支持葛竹坪社会经济发展的各界朋友,表示最崇高的敬意和衷心的感谢!
  在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,我们在社会经济发展中还存在不少的矛盾和问题,政府也存在一些缺点和不足:一是一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好;二是发展经济与环境保护不很谐调,生态成本付出过高;三是小城镇建设和基础设施投入力度不够,财政保障体制不健全;四是农业产业结构调整不够力度,未能形成规模化、集约化经营模式;五是政府自身建设存在一些问题,职能转换不能适应新形势的需要;六是投资环境还有待进一步优化。在今后的工作中我们必须以对人民高度负责的精神,采取更加有力的措施,切实解决这些问题,决不辜负2.6万葛竹坪人民的期望。
  未来五年的工作打算
  近年来,国家对农村投入的不断加大,我们一定抢抓机遇,以更加昂扬的精神状态,恪尽职守,积极进取,毫不懈怠,为官一任,造富一方,抢抓机遇,开拓创新,加快发展,努力开创葛竹坪镇经济建设和各项事业的新局面。
  今后五年,全镇工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,加快构建社会主义和谐社会,认真贯彻党的十七大会议精神、党的各项方针政策,加大项目争取力度,着力抓好基础设施、小城镇建设;着力调整农业产业结构和经济结构,加快推进生态环境创建,着力推进改革开放和招商引资,着力落实各项惠农政策,建立农村社会保障体系,实现经济、社会、环境全面协调可持续发展,全面推进新农村建设。
  根据上述指导思想,新一届政府的奋斗的目标和主要任务是:团结带领全镇人民,以发展镇域经济为中心,以建设社会主义新农村为载体,加强三个文明建设,力争到20xx全镇工农业总产值达1亿,力争创税收600万元;粮食总播种面积在23000亩左右,力争粮食总产量达9000吨,年增长率7%;农民人均纯收入2821元,;药材面积力争达2万亩,总产突破20xx吨;完成小城镇的规划修编,新增镇域面积0.5平方公里,新建三横四纵的街道,并完成相关配套设施;集镇建设初具规模,葛竹坪镇面貌焕然一新。
  今后五年,我们将围绕推进建设“生产发展、生活富裕、乡风文明,村容整洁、管理民主”的社会主义新农村,着重抓好以下几项工作:
  一、突出抓好农业产业化建设,不断构建“生产发展,生活富裕”的社会主义新农村。
  今后五年,我们仍然要坚持把农业放在经济工作的首位,围绕农业增产增收,加快推进农村“三化”进程,推进农业和农村经济进一步发展。为此,我们将重点办好以下几件事:
  (一)、狠抓高效林业开发,建立特色产业基地。在高效林业开发上,要突出效益和特色,强化后续管理,落实经营责任制,重点抓好2万亩金银花基地、5000亩猕猴桃基地,新建萝卜基地500亩,逐步实现规模化、集约化。搞好退耕还林工程,建设好1万亩原料林生产基地和3700亩速生丰产林基地建设,形成一批有具体地域特色产业。
  (二)、大力发展养殖业,建立畜牧养殖业基地。在畜牧生产上,抓好三元杂交猪和以牛、羊为主的草食动物规模养殖,其中要重点扶植,集中发展一批三元杂交猪和山羊养殖专业户,在全镇建立畜牧基地。
  (三)加快股分制企业和工业经济的发展力度。在盘活现在水电企业的基础上,要转变发展思路,加大农产品加工企业、劳动力密集型企业和第三产业的发展力度。力争办好一至两家药材深加工企业,办好一到两家粮食深加工企业。措施上将强化三个到位:一是力量到位,二是政策到位,三是服务到位。
  (四)加大山背旅游区的开发工作力度,山背1100多级梯田、剿匪烈士塔,全国罕见的“香地”,丰富的森林资源和独特的瑶族文化风情,具有极大的开发潜力,已得到省、市、县各介人士的高度关注,山背风情将走出溆浦,走向湖南。
  二、加大基础设施建设力度,美化、亮化镇容村貌
  过去的几年,我们在上届政府的领导下,依靠广大人民群众,自力更生、艰苦创业,使我镇的基础设施建设取得了历史性的突破。今后五年,我们将继续加大农村基础设施建设力度,进一步优化经济发展环境,力争任期内办好五件实事:
  一是加快通畅公路改造进程。力争23年村级公路进入改造笼子,全面启动改造工程。拓修好路基,长期规划好路面、拓呼站、简易站等。
  二是积极改善教育办学条件。今后五年,要自力解决好山高路远,学生就读困难的实际问题,组建寄宿制学校。要加大农民实用技术培训的力度,积极引导劳力输出,切实解决农民就业难的问题。
  三是努力改善农村就医条件。力争办好3个以上的国家卫生医疗点,积极开展好农村合作医疗和农村大病求助工程,不断解决农民就医难,因病致贫、因病返贫的实际问题。
  四是力争启动山背第二期防雷工程。山背防雷工程经过多方努力,已完成第一期工程,今后,我们将继续加大汇报联系,争取省、市、县的支持,力争启动第二期工程,切实保障人民生命财产安全。
  五是认真搞好村镇建设。加快镇区扩建,装子路灯、搞好下水道,垃圾处理厂,规范车辆停放,整顿市场秩序,进一步完善街道配套设施建设。推进农村改厕、改自来水工程,搞好新农村村居规划。
  三、着力构建和谐葛竹坪,全面推进社会主义新农村的“乡风文明”建设
  建设和谐社会不仅是经济社会发展的重要目标和保证,也是人民群众最关心、最迫切的要求。今后五年中,要突出抓好以下几个方面的工作:
  (一)坚定不移地抓好人口与计划生育工作。
  要严格控制人口增长和人口性别比例,努力提高人口素质,力争20xx年人口与计划生育进位进类,后四年我镇的计生率达97%以上,人口自然增长率控制在千分之九以内。
  (二)狠抓社会治安综合治理。
  新一届政府将一如既往、全力以赴抓好社会治安综合治理,确保全镇社会稳定,深入开展“平安葛竹坪”创建活动。 经常保持严打高压态势,从严打击各类违法犯罪行为,对“黄、赌、毒”、地下“xx”等重点问题和治安问题突出的区域、部位实行重点整治。全面落实安全责任措施,切实加大安全监管力度,坚决杜绝各类安全责任事故特别是恶性事故的发生。确保人民群众的生命财产安全,加强群众信访和矛盾纠纷调解工作,正确处理人民内部矛盾,及时化解不稳定因素和处置突发事件。
  (三)突出抓好生态示范创建工作。
  抓好公路沿线、山背旅游线路绿化,山塘水库、电站渠道的绿化、美化以及植被恢复工作,切实搞好资源的保护和开发利用,认真搞好环境保护工作,全力搞好植树造成林、封山育林等到生态工程建设,积极探索生态产业建设。
  (四)注重抓好农村就业和社会保障体系建设。
  要把扩大就业、落实再就业放在全镇社会发展的突出位置,努力抓好就业培训,特别是加强农民技术培训的力度,积极引导农民有序外出务工。积极探索建立农村最低生活保障制度,高度重视农村贫困人口的生活困难问题,切实抓好扶贫帮困工作。
  (五)全面落实文化、卫生等各项事业。
  开展法律政策、科技、信息进厂进村活动,广泛开展爱家乡、爱岗位、爱人民和革命传统教育活动,全面提高群众的思想道德素质。积极支持文化广播事业发展。进一步完善公共卫生防治体系、农村医疗卫生防治体系建设。强化和完善土地管理机制,规范土地市场。积极构建地质灾害防治体系,切实加强民政、武装、青年、妇女等各项工作,推动社会各项事业共同发展。
  各位代表:本次大会是我镇人民政治生活中的一件大事,展望未来,我们葛竹坪充满希望。但我们也正处在一个经济快速增长的全新时代,不进则退,我们必须解放思想,转变观念,全面落实科学发展观,以人为本,重视民生,加快构建社会主义和谐社会,万众一心,开拓进取,为全面推进我镇社会主义新农村建设而努力奋斗!

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领导调研报告怎么写

一、全县干部作风建设的基本情况 近年来,县始终把加强领导班子、领导干部队伍建设作为推进工作、加快发展的重要保证,通过思想作风建设,不断提高干部思想政治素质。连续数年开展了阶段性、集中性思想作风建设活动,根据不同时期的情况,确定不同的教育主题,利用开展“一学两争”(学习三个代表重要思想,争做干事创业领导班子、争当干事创业领导干部)等活动载体,经常持久地抓好思想作风建设,促进了全县经济和社会事业的健康顺利发展,领导干部队伍思想作风建设取得了扎实成效。 (一)基本现状 一是发展意识强,坚持以经济建设为中心的思想始终比较坚定。调查中,接受调查的领导干部普遍认为,经济近几年来之所以取得了长足的进步,关键在于“发展”两个字。一些同志谈到,20**年初县委提出“大干五年建设经济强县”的奋斗目标后,全县上下凝心聚力,干事创业,实现了经济发展的新跨越。广大领导干部特别是党政“一把手”殚精竭虑、任劳任怨,始终保持着艰苦奋斗的优良传统和奋发有为的工作状态。一些领导干部说,新形势下讲政治,就是要把一个地方的经济搞上去,这才是最大的政治。 二是精神状态进一步振奋,读书充电更新知识的风气日益浓厚。调查中,各级领导班子、领导干部对在县委、县政府的领导下,再创东平新局面充满信心。人气比较旺、人心比较齐,特别是在急难险重任务面前敢于打硬仗,保证了企业改制、招商引资、抗洪抢险等工作的顺利推进。同时,各级领导干部面对新形势,身处知识爆炸的新时代,都有一种压力感、紧迫感、危机感。求知欲望、更新知识的意识比过去明显增强,在干部队伍中形成了一股读书充电、更新知识的新风尚。 三是权利运行机制进一步规范,民主集中制建设日益加强。近几年来,各级党委坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度,完善党委、政府议事规则,进一步健全保障民主集中制实行的监督制约机制,凡属本乡镇本部门的重大决策、大额度资金使用、大的工程招投标、干部任免等都规定必须集体讨论决定。大多数领导干部坚持党性原则,按照民主集中制处理党内各种关系,有较强的全局观念、组织观念和纪律观念,能正确处理好局部与全局、个人与组织的关系。一些班子的“一把手”逐步积累起贯彻民主集中制的领导和工作方法,善于听取班子同志的意见,较好地体现了集体领导与个人分工负责相一致的要求。 四是廉政勤政和服务意识有所强化。各级党委在一手抓经济建设的同时,坚持不懈地抓党风廉政建设,加强教育,健全制度,实行民主监督,深化改革,党员干部特别是领导干部廉洁自律的自觉性明显增强。建立了领导干部联系点、联系群众制度、领导干部下基层调研制度,实施了民心工程、形象工程,开展了“万人下乡驻村”工作,广泛推行政务、村务公开和“民情日记”制度,领导干部的工作作风进一步深入,特别是为企业服务、为农民解决实际问题的积极性明显高涨,机关干部为基层服务的态度、质量不同程度得到改善。 (二)主要做法 2、完善制度,约束干部行为。一是推进党员领导干部联系点制和县级领导联系一个乡镇、一个企业、一个重点项目、一个主导产业示范点制,共建科级以上领导干部联系点201个。二是建立了部门包村责任制。105个县直部门对口帮扶105个村,每个单位派出一名干部长期驻村指导帮助工作,对口帮扶一定三年不变。三是坚持和实行了民主推荐、民主测评、民主评议、干部考察预告、差额考察、任前公示、任职试用期、县委常委会票决制度,认真落实群众在干部工作中的“四权”。 3、强化管理,切实改进领导作风。一是全面实行《领导干部民情日志工作制度》。要求每名领导干部联系一个村,县级领导每月下基层工作5天以上,乡镇领导每月到村10天以上,到基层工作的情况必须如实填写到《东平县领导干部民情日志工作手册》上,同时实行了领导接待日、领导下访等行之有效的制度,促进了全县干部作风的转变。二是制定了《一般干部管理办法》。对一般工作人员调整的办法、程序、纪律要求等做了明确规定,有效地调动了各级各部门一般工作人员的工作积极性。三是制定了《乡镇党委工作规范》,要求乡镇干部每星期在乡住宿一般不得少于5天,深入村、组和农户,每星期不得少于3天,法定休息日至少保证一位乡镇主要领导在单位值班,有效制止了干部“走读风”。特别是在乡镇换届以后,县纪委、县委办公室、县委组织部、县委宣传部组成联合调查组,在广泛深入征求意见的基层上,形成了全套的制度,使乡镇党委工作尽快步入了制度化、规范化、科学化轨道。 (三)几点体会 1、各级领导重视,提供了坚强的组织保证。几年来,县委始终把领导干部作风建设放在心上,抓在手上,和经济工作同部署、同检查、同考核,使全县上下形成了心齐气顺、风正劲足的良好局面。 2、教育引导在先,筑牢了拒腐防变的思想基础。正确的思想道德意识不是人脑固有的,也不可能自发产生,近年来,县委一手抓学习教育,一手抓启迪引导,在组织大家学习马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论的基础上,注重启发大家自我提高思想道德素质的自觉性,更好地担当起领导重任。 3、管理制度跟上,规范了思想道德行为。管理出战斗力、管理出凝聚力。近年来,县委按照领导干部的管理规定,结合实际,先后制定了12条规定,建立了8项制度,使大家做到有章可依、按章办事。 4、监督制约有力,确保了政治坚定和思想道德纯洁。强有力的监督制约是保证制度落实的有力措施,在抓好制度健全的同时,注重加大监督制约力度,从组织上制度上实施有效监督,使领导干部随时置于监督之中,增强透明度,防止腐败现象的发生。 (四)存在的问题 应该说,全县领导干部队伍的主流是值得肯定的。但对照胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气,少数干部中还存有不相适应的地方。 一是学习不够,不善于用科学的世界观、方法论认识、分析和解决问题。个别干部心浮气躁,精神不振,思想消极,计较个人进退,热衷于拉关系,走后门;少数干部不认真学习理论,不深入思考问题,不善于用科学的理论指导工作,习惯于凭经验想问题,办事情。 二是思想解放程度不够,工作中有时偏重于求稳怕乱。现实具体表现为在制定部门工作计划时,不利因素考虑得比较多,谋求超常规发展的大举措还比较少;少数领导班子及领导干部满足于已有成绩,认为本地经济社会发展形势不错,可以松口气了。究其根源,一方面是缺乏居安思危的忧患意识,有安于现状、求稳守成思想;另一方面也表明视野上还不够开阔,仍在以旧的思维看待新事物,小富即安,缺乏锐意进取、敢为天下先的创新精神。 三是理论与实际联系得不够紧密。表现为贯彻落实上级精神有时带有机械性,照本宣科,召开会议多,下发文件多,在结合本乡镇本部门实际方面花的功夫还不够;个别时候还存在单纯靠行政命令去落实的现象,有的则盲目实行了“一刀切”造成了一定的负面影响。 四是群众观念树得不够牢固,存在不同程度的形式主义和官僚主义。部分领导干部浮在上面多,深入基层比较少,存在电话调度、遥控指挥的现象;个别干部在感情上和人民群众仍存在距离,不愿意或者还不善于做群众的思想政治工作;个别部门还存在特权思想,有时考虑部门和局部利益过多,忽略了整体和大局。 五是自身建设重视不够,干净干事还有差距。个别领导班子不重视防微杜渐,把吃吃喝喝视为平常小事;个别领导干部对自己要求不严,没有树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,利用手中的权力谋取私利,个别领导干部也受到市纪委立案侦查和党纪政纪处分。 领导干部的思想存在上述问题,原因是多方面的,有主观的也有客观的,有机制上的也有体制上的。 主观上,理想信念缺乏,对自身肩负的责任认识不深刻,淡化了为民服务意识,没有形成很好的群众观和权力观;有的领导干部认为做好工作只要用好手中的权力就可以,不注重提高自身能力和水平。 客观上,当今社会发展迅速,新生事物层出不穷,知识更新日益加快,一些干部信息闭塞,不能很快地接受新思想、新知识;社会转型期个别方面还存在着一些不合理、不规范的地方,有些干部看社会的阴暗面较多,从而产生错觉,丧失信心。 体制上,干部人事制度改革不够深入、彻底,还存在干好干孬一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的现象,还有混日子过的空间,没有真正对领导干部产生多大的冲击和压力。 机制上,对干部进行教育、管理、监督的制度体系还不够健全,有的现有制度执行的不够严格,等等。 这些现象的存在,影响了我们的工作,损害了党和政府在群众中的威信,必须下决心整治。 二、以领导干部“作风建设年”为总抓手,全面加强领导干部作风整顿 县委对领导干部作风建设高度重视,立足解决问题、转变作风,围绕干事创业、加快发展,确定为领导干部作风建设年,集中进行领导干部作风整顿,利用活动载体,在不同层面的领导干部中开展不同内容的“树新形象、创新业绩”主题实践活动。在领导干部中间以“团结和谐干在实处、科学发展走在前列”为主要内容,在乡镇干部中以“开拓创新真情为民、真抓实干争创一流”为主要内容,在农村干部中以“干事创业带民致富、清正廉洁凝聚民心”为主要内容,教育引导全县党员干部做勤政为民的表率、开拓进取的表率、务实高效的表率、清廉节俭的表率,努力建设一支让组织放心、让人民相信、昂扬向上、求真务实的干部队伍,为实现全县经济又好又快发展提供坚强保证。在整顿活动中,重点抓好四个重要环节 (一)以提高认识为前提,深入思想发动 在全县召开动员大会,建立领导机构和工作机构,紧紧围绕胡锦涛总书记提出的“八个方面良好风气”、“八个坚持、八个反对”的要求,进行广泛深入的思想发动。要让每一个领导干部深刻领会开展作风整顿建设活动的重要意义,深刻理解和掌握领导干部作风整顿建设活动的精神实质,深刻认识在长期执政条件下党内滋生不正之风的现实危险性,深刻认识加强领导干部作风建设的新任务、新要求,进一步增强忧患意识,把思想行动统一到中央、省、市、县委提出的要求上来,增强搞好这次作风整顿建设活动的政治责任感,务求活动收到实效。 (二)以加强理论学习为基础,抓好专题学习 在深入思想发动的基础上,组织各级领导干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民同志有关干部作风建设方面的论述,认真学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话,认真学习建立保持共产党员先进性长效机制有关文件,认真学习xxx同志在市纪委第七次全会上的讲话,同时要认真学习中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省、市委的实施意见、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观、《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》、两个《条例》等。各乡镇党委、县直各部门还可结合实际,选学一些辅导教材。 (三)以解决问题为目标,开展整改提高 认真学习对照胡锦涛同志强调的“四个必项进一步”、“四个必然要求”和“八个方面的良好风气”的要求,按照“自己找、组织点、群众提”等方式,认真回顾思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的情况,深入查找个人存在的主要差距和问题,逐个研究,制定可行的整改措施,落实整改责任,限期进行整改。整改期间,开展以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的实践活动,引导各级领导班子和领导干部自觉心系群众、服务人民,把心思用在谋发展、干事业上,把精力投入到办实事、抓落实上,把工作体现在解民忧、促和谐的行动上,在坚持科学发展,构建和谐xx的实践中培育良好风气。 (四)以边学边干为重点,落实惠民举措 学的目的就是为了干,要坚持边学边改,边学边干,立学立行,认真落实县政府今年确定的十件实事,让广大党员、干部和群众一开始就感受到作风整顿建设活动的实效。各级领导班子和领导干部要带着感情、带着责任、带着关怀,深入基层、深入群众,特别是深入到问题较多、矛盾较多的地方,与基层党员、干部和群众面对面拉家常,真心实意听意见,脚踏实地摸实情,下大力气解决关系群众切身利益的问题,坚决纠正侵害群众利益的行为,特别是要结合学习讨论,迅速组织开展矛盾纠纷排查调处,及时发现和掌握可能影响社会政治稳定的各种苗头性、倾向性问题,使作风建设逐步走上制度化、规范化道路,以作风建设的实际成果使群众受益,让群众满意。 三、建立长效机制,确保领导干部作风建设取得实效 加强领导班子和领导干部作风建设,是一项长期的复杂的系统工程,不可毕其功于一役。应在集中整顿的基础上,针对当前领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题和深层次原因,建立机制,完善制度,规范行为,强化监督,把领导干部作风建设提高到新水平。主要建立完善一套“四个一”的工作机制。 (一)打好一个基础,即加强政治理论教育,用理论武装干部头脑 一是强化政治理论学习,用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员领导干部的思想。在认识上要克服认为自己还行,职务学历都可以,工作也应付得来,没必要继续学习深造的错误想法。在内容上,当前主要是学习邓小平理论、十八大以及***以来历次全会精神、“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记的重要讲话,同时,还要学习党章和党的历史等。在措施上,要大力弘扬理论联系实际的学风,建立干部理论学习的激励约束机制,加强对学习的管理监督和考核;在效果上,要做到“精”和“用”,通过加强政治理论学习,使党员领导干部提高理论素质、知识水平和领导能力,真正认清自己所肩负的职责,从严要求自己,努力践行“三个代表”,自觉做促进社会生产力发展,全心全意为人民谋利益的模范。 二是经常性地开展专题教育活动,整顿思想、工作、生活作风。要针对不同阶段领导干部作风建设中存在的不同问题,在领导班子和领导干部中经常性地开展一些专题的党性党风学习教育活动,活动要深入扎实,突出针对性、实效性,使广大领导干部进一步加强世界观、人生观、价值观的改造,增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性,努力克服形式主义、官僚主义,进一步解放思想,实事求是,抓住机遇,乘势而上,加快发展,始终保持坚韧不拔,奋发有为的良好精神状态,为改革和社会经济发展献策出力。 三是注重典型引路。总结宣传和大张旗鼓地表彰在改革开放和经济建设中涌现出来的优秀人民公仆及在工作中做出突出贡献的先进典型,以模范领导干部的先进事迹教育、鼓舞、鞭策、激励广大干部,使其自觉以先进典型为榜样,认真查找自身存在的不足,积极采取措施加以改进,以形成良好的工作作风。同时注意发掘反面典型,通过案例分析,引导领导干部从中吸取教训,引以为戒,达到预防教育的效果。 (二)抓住一个重点,即强化制度建设 邓小平同志曾指出,制度问题“更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。制度建设是作风建设的保证。因此,加强领导班子和领导干部作风建设,必须在建章健制上下功夫,形成制度体系,以此来规范领导班子和领导干部的行为。 一是抓好有关制度的制定和完善。在提高自身素质方面,要建立健全政治理论学习制度,聘请专家定期讲课与知识更新制度;在作风方面,建立健全调研制度、优质服务制度;在决策方面,建立健全决策程序制度,包括决策前的调研考察制度、决策中的论证征求意见制度,决策后的督办落实制度;在保持班子团结方面,建立工作沟通制度,完善民主生活会制度;在约束方面,建立完善和实行谈话提醒制度、组织部门与纪检部门联系通报制度、离任审计制度、群众反映领导干部个人重大问题回复制度、谈话诫勉制度、干部考核情况反馈制度等;在生活作风方面,认真贯彻执行中央关于党风廉政建设的一系列规章制度。通过建立完善相关制度,使领导班子和领导干部的工作更加程序化、规范化,保证加强党的作风建设的具体要求落到实处。 二是提高制度建设质量,形成体系。目前,我们的制度存在着操作性较差,过于笼统,不具体,执行的不便利、约束力不强等问题。因此,要进一步加强各种制度的针对性和可操作性,让干部明确应该怎么做,不能怎么做,违反的如何处罚。一方面抓体系形成。对现有制度作分层分类梳理,进行适当调整和合并,剔除相互重复甚至相互矛盾的内容,做到各项制度既相互独立,又相互协调,使制度体系既科学有效,又便于遵循。另一方面,抓质量提高。注重解决制度内容冗杂、不简明便利问题,解决原则性规定多、缺乏刚性和操作性、缺乏惩处条款或规定弹性过大问题;明确执行制度的责任主体,解决执行不利的问题。同时,制度建设要力避粗糙,务求质量,增强权威性和有效性。 三是强化制度执行的保证机制。教育领导干部自觉按制度的规定办事,严格执行制度,坚持制度面前人人平等,维护制度的权威性和严肃性。明确执行制度责任制,使执行主体能严肃认真地履行职责。同时加大对制度执行的督促和检查,做到及时、认真、负责,对违反制度的行为,坚决查处,不能姑息迁就,做到“有章必循、执章必严、违章必究”,确保制度落到实处,促进和保证领导班子和领导干部作风的进一步好转。 (三)完善一个体系,即健全监督管理体系 目前,有些领导班子和领导干部作风不正的一个很重要原因就是监督管理不够。因此,搞好作风建设,必须健全监督管理机制。 一是健全监督网络。主要是党内监督、群众监督和新闻舆论监督网络。必须重视党内监督尤其是班子内部监督。严格遵守民主集中制等党的各项规章制度,自觉参加组织生活,发扬批评与自我批评的优良作风。党组织要经常针对领导干部存在的问题进行提醒。领导干部在工作和生活中的重大事项,要及时向组织请示报告,主动接受党组织监督。群众监督具有直接性、广泛性和有效性的特点,应充分发挥人民群众、社会团体、民主党派的监督作用,努力拓宽群众监督渠道,广泛了解群众对领导班子和领导干部的作风建设评价。同时还应加大新闻舆论监督力度,强化舆论开放度,通过制定有关制度,确保其正常发挥监督作用。 二是实行全程监督。着重解决现行监督滞后问题,必须把事前监督、过程监督和事后监督较好地结合起来。把监督的关口前移,加强主动监督,加强事前防范和过程监督,做到领导干部的权力行使到哪,领导活动延伸到哪里,对他们的监督就延伸到哪里,包括八小时以外的主要表现。同时,要按照领导干部权力,作风统一原则,突出监督重点,应放在对其权力行使实施制约上,防止权力的滥用和权钱交易,特别是对问题易发部位和环节要加强监督。 三是建立健全干部能上能下机制。首先要建立领导干部作风建设考核评价机制,制定考核的具体标准,细化考核内容,以便操作。其次,要定期分析、准确全面掌握领导干部思想、工作、作风状况,把是否得到群众公认、是否求真务实、是否牢固树立群众观点、是否清正廉洁、是否取得实实在在的政绩等,作为选拔使用干部的重要依据。对那些群众确认作风不实、反映强烈的干部,要做出相应的处理,该调的调、该降的降,决不姑息迁就,进而促进党风和社会风气的进一步好转。 (四)突出一个关键,即加强领导,把作风建设摆上重要日程 领导干部作风建设,只有党委重视,思想统一,才能切实抓紧抓好,各级党委应当一级抓一级,认真负起责任,把领导干部作风建设当作大事来抓,经常了解情况,定期听取汇报,及时解决工作中出现的问题,以保证工作的健康发展。 领导调研报告(二) 毛泽东同志早就告诫我们,没有调查就没有发言权。调查研究是我们认识世界、改造世界的正确途径,是辩证唯物主义认识论的基本要求,是我们进行决策、制定政策、指导工作的前提和基础,也是我们党的优良传统。 第一,把调查研究作为领导干部的基本功,不断提高广大干部的调研素养,是我们作出科学决策、正确指导工作的需要。 练好调查研究这一基本功,对于领导干部能否做出科学而正确的决策是至关重要的。大家知道,调查研究是进行科学决策的前提和基础,而决策则是调查研究的指向和归结。毛泽东同志曾经说过,政策和策略是党的生命。这就充分说明了领导者的决策正确与否,关系到我们事业的成败。如果没有深入的调查和细致的分析,我们就不可能制定出符合客观事物发展规律的正确决策,也不可能推动我们的工作,促进我们事业的发展。 马克思主义认识论告诉我们,正确的决策不是从想象中来,只能从社会实践中来,从调查研究中来,从问计于群众中来。毛泽东同志曾经指出:“一切结论产生于调查情况末尾,而不是在它的先头。”邓小平同志说过:“要经过调查研究,把下面的意见集中起来,然后制定一个切合实际的政策,制定一个切合实际的计划,再到群众中去贯彻实行,并在实践中加以检验。”江泽民同志也明确指出:“历史经验证明,各种问题的解决都取于正确的决策,而正确的决策来源于对客观实际的周密调查研究。如果不了解实际情况,凭老经验、想当然、拍脑袋,把自己的主观愿望当作客观实际,就不可能作出正确的决策。”并断言:“没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。”实践也一再证明,科学而正确的决策必须是建立在对实际情况和社情民意进行深入了解和科学分析的基础上。只有准确掌握全面而不是片面的实际情况,才能确保决策的科学周密和正确;只有充分了解真实而不是虚假的民意,才能知道老百姓在想什么、急什么、盼什么。所以,调查研究始终是决策的前提和基础,只有紧紧依赖这一基础,我们作出的决策才符合客观规律。 第二,把调查研究作为领导干部的基本功,不断加强领导干部的调研工作,是应对新形势、新情况,解决新问题的需要。进入新的世纪,国际国内形势都发生了很大的变化,既给我们带来了难得的发展机遇,也对我们提出了新的挑战。在经济全球化和世界多极化不断发展、科技进步日新月异的情况下,领导干部怎么才能成功应对挑战,抓住有利时机发展自己?怎么才能在改革开放不断深入、社会主义市场经济蓬勃发展的情况下,妥善地解决层出不穷的新矛盾、新问题,以推动我们的事业更快更好地前进呢?当然,办法是不会从天而降、随手就可以得到的。只有通过广泛地学习借鉴和深入地调查研究才能获得。调查研究越充分,就越能知己知彼,趋利避害。正如江泽民同志所指出的那样:“现在,推进改革和建设需要解决的问题不少,好办法不会从天上掉下来,也不是我们头脑里固有的,归根结底只有来自人民群众的创造和改革开放的实践。”各级领导干部一定要从繁杂的一般性的事务中解脱出来,针对一些事关全局的重大问题进行深入而细致的调查研究,进而拿出切实可行的解决问题的办法。惟如此,我们才能在全面建设小康社会、实现社会主义现代化这一宏伟事业中与时俱进,开拓创新。 第三,把调查研究作为领导干部的基本功,不断深入实际调查研究,是保持党同人民群众联系、改进领导干部工作作风的需要。 保持党同群众的密切联系,改进和加强党的作风建设,是党的性质和宗旨的体现,直接关系到党的形象和战斗力。实践反复证明,有了好的路线方针政策,还必须有良好的作风,必须真抓实于,这样,才能推动党的事业不断前进。而要保持党同人民群众的密切联系,不断改进领导干部的作风建设,就必须经常深入基层,深入群众,通过深入地调查研究,从人民群众那里吸取营养,从基层取得第一手资料。所以说,调查研究的实质就是走群众路线;就是集中群众的智慧。调查研究是一门大学问,是各级领导干部必须牢牢掌握的基本功。实践无止境,认识无止境,调查研究也没有终点,这是领导干部的一项永恒的课题。江泽民同志曾经指出:“在新的时期,我们肩负着改革开放和现代化建设的历史重任。全党同志首先是各级领导干部更要重视和加强调查研究。尽管我们现在进行调查研究的对象、内容、手段、条件都发生了新的变化,但是调查研究在党的决策工作中的地位和作用,不仅丝毫没有改变,而且更为重要。为了适应改革和发展的需要,调查研究的工作只能全面加强,决不可有任何削弱。”我们的干部特别是各级领导干部,一定要认真练好调查研究这一基本功,不断提高调查研究的质量,增强领导工作能力和水平,以带领广大群众为全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗! 领导调研报告(三) 为进一步推进校园法制建设,推进依法治校,推进普法进程,推动教育发展,增强全校师生的法制观念和依法办事的能力,提高学校依法决策、民主管理和监督的水平,形成符合法制精神的育人环境,维护学生、教师和学校的合法权益,保证国家教育方针的贯彻落实,我校结合学校特点和学校实际情况,积极组织,认真开展普法教育,收到了较好的效果。 一、加强法制教育的组织领导 我校始终把法制教育工作列入重要议事日程,在年度工作计划和工作总结中做出详细部署,校领导班子定期召开校务会议,研究学校法制建设工作,完善学校各项管理制度,及时解决学校法制工作中的在重要问题,确保普法工作规范有序地推进。 我校建立健全普法领导小组,并聘城关分局裴耀印担任我校的法制副校长,全面形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能部门和工作人员协作负责的普法工作网络。 我校在每年的教育工作计划中,始终把法制建设工作体现在德育教育中,严格实施普法工作,任务到位,措施落实。 二、积极开展普法宣传,突出法制教育工作实效 开展法制教育,提高师生法律素质,依法治校,是学校工作的重要一环。我校始终坚持依法治校的方针,把法制教育工作的重点落实到教育教学的各个环节中,法制教育工作实现制度化、规范化、科学化。 认真做好法宣传教育工作,认真制订学校法制教育工作计划,有法制教育月、普法宣传周、“四五”普法宣传活动等,并能按计划落实普法宣传的工作措施,加强普法宣传力度,及时进行普法宣传工作总结。 政治学习、法律学习制度化,是确保学校法制建设全面推进的重要手段。我校普法领导小组经常和法制副校长一起研究、探讨相关的教育法律问题,学习教育法律、法规文件。 我们认真组织教职员工学习《教育法》,钻研《教师法》,认真学习与教育工作密切相关的法律、法规文件。通过学习,全体教职工的法制意识明显增强,为全面推进普法进程奠定了知识技能基础,普法取得了显著的成果。开展“规范教师行为,塑造教师形象”系列活动,组织全体教师认真学习《教育法》、《教师法》等法律、法规,提高教师的法制意识,用教师模范的行为去感染学生,让学生在潜移默化中得到法的教育。 通过晨会广播、集会讲座等形式,认真组织学生一起学习《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及与学生密切相关的法律、法规,让学生也懂法、守法,学会用法律武器保护自己的合法权益不受侵害。 开展多种形式的法制宣传教育活动,定期出好黑板报法制专刊,橱窗布置法制宣传图片,参观交通法规宣传展览,开展学生征文和演讲活动,组织“四五”普法教师答卷、学生考试等等,让全体师生学习法律、宣传法律,感受法律。 通过家长学校向学生家长宣传教育法律,学习《未成年人保护法》、《义务教育法》等,提高家长的法制意识。积极开展教育法律的社会宣传工作,与城关分局成立警校共建德育基地,积极开展社区教育活动,积极向社会宣传有关教育法律知识,得到社会的普遍称赞。 法制教育与课堂教学相结合。发挥班会课阵地作用。坚持“一事一议”制度,针对社会上不良观象和学生中存在的突出违规违纪行为,根据有关法律法规和学校规章制度通过师生讨论、辩论、知识回答、演讲等形式让学生在课堂上充分发表看法,班主任归纳、引导,摆事实、讲道理,帮助学生理解法律精神,辨明是非。法制教育与师德系列教育相结合。 集中法制教育与随机法制教育相结合。开展法制教育宣传主题教育月活动。重点学习《学校意外伤害事故处理办法》《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规。利用黑板报、图片展览、征文比赛、知识讲座等多种形式和手段,提高学生的法律意识,进行法律法规考试,使青年学生知法、懂法、守法,增强学生自我教育能力,提高抵制诱惑的能力。法制教育与日常行为规范教育相结合。 集中组织学习规章制度,监督检查,使学生不断规范自己的行为。发挥学生自治自理作用,定时、定岗进行检查、督促、评分、反馈,责令整改;发挥值班教师的督察、引导、教育功能,进行监督和纠正,维护校园良好的秩序。发挥政教处综合管理功能,负责全面检查,长抓不懈。通过层层管理,杜绝安全事故和违法乱纪事件的发生。法制教育与课外实践活动相结合。根据学校法制教育计划,请司法、公安、交警、等部门的同志到校法制教育讲座,以生动鲜活的事例感染、警醒、教育学生,学会依法保护自己的权益;定期组织给学生观看《交通安全教育图片展》,使学生时刻不忘安全。 抓好每年一次的学生军训,从严格训练中,学习军事知识、国防知识,养成了刻苦耐劳、艰苦奋斗的精神。 法制教育与“问题学生”转化相结合。学期初摸底调查,将行为不规范、经常违反校纪、校规的学生作为法制教育重点,并建立跟踪教育对象档案,结合“导师制”帮教结对,以促进问题学生的转化。学校法制教育与家庭、社会教育相结合。与城关分局“警校共建”,聘关分局领导担任法制副校长,定期召开社区教育座谈会,研究交流学生的思想动态,研究管理青年学生的有效方法,办好“家长学校”,定期召开座谈会,通过家长学校、家长会的主渠道加强家校联系。 我校在全面推进法制教育,积极有效地开展工作。今后我们将继续全面实施依法治教,使我校教育教学工作走上法制化、规范化道路。 ( 调研报告   领导 )

大学生村官调研报告怎么写

一、全县干部作风建设的基本情况 近年来,县始终把加强领导班子、领导干部队伍建设作为推进工作、加快发展的重要保证,通过思想作风建设,不断提高干部思想政治素质。连续数年开展了阶段性、集中性思想作风建设活动,根据不同时期的情况,确定不同的教育主题,利用开展“一学两争”(学习三个代表重要思想,争做干事创业领导班子、争当干事创业领导干部)等活动载体,经常持久地抓好思想作风建设,促进了全县经济和社会事业的健康顺利发展,领导干部队伍思想作风建设取得了扎实成效。 (一)基本现状 一是发展意识强,坚持以经济建设为中心的思想始终比较坚定。调查中,接受调查的领导干部普遍认为,经济近几年来之所以取得了长足的进步,关键在于“发展”两个字。一些同志谈到,20**年初县委提出“大干五年建设经济强县”的奋斗目标后,全县上下凝心聚力,干事创业,实现了经济发展的新跨越。广大领导干部特别是党政“一把手”殚精竭虑、任劳任怨,始终保持着艰苦奋斗的优良传统和奋发有为的工作状态。一些领导干部说,新形势下讲政治,就是要把一个地方的经济搞上去,这才是最大的政治。 二是精神状态进一步振奋,读书充电更新知识的风气日益浓厚。调查中,各级领导班子、领导干部对在县委、县政府的领导下,再创东平新局面充满信心。人气比较旺、人心比较齐,特别是在急难险重任务面前敢于打硬仗,保证了企业改制、招商引资、抗洪抢险等工作的顺利推进。同时,各级领导干部面对新形势,身处知识爆炸的新时代,都有一种压力感、紧迫感、危机感。求知欲望、更新知识的意识比过去明显增强,在干部队伍中形成了一股读书充电、更新知识的新风尚。 三是权利运行机制进一步规范,民主集中制建设日益加强。近几年来,各级党委坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度,完善党委、政府议事规则,进一步健全保障民主集中制实行的监督制约机制,凡属本乡镇本部门的重大决策、大额度资金使用、大的工程招投标、干部任免等都规定必须集体讨论决定。大多数领导干部坚持党性原则,按照民主集中制处理党内各种关系,有较强的全局观念、组织观念和纪律观念,能正确处理好局部与全局、个人与组织的关系。一些班子的“一把手”逐步积累起贯彻民主集中制的领导和工作方法,善于听取班子同志的意见,较好地体现了集体领导与个人分工负责相一致的要求。 四是廉政勤政和服务意识有所强化。各级党委在一手抓经济建设的同时,坚持不懈地抓党风廉政建设,加强教育,健全制度,实行民主监督,深化改革,党员干部特别是领导干部廉洁自律的自觉性明显增强。建立了领导干部联系点、联系群众制度、领导干部下基层调研制度,实施了民心工程、形象工程,开展了“万人下乡驻村”工作,广泛推行政务、村务公开和“民情日记”制度,领导干部的工作作风进一步深入,特别是为企业服务、为农民解决实际问题的积极性明显高涨,机关干部为基层服务的态度、质量不同程度得到改善。 (二)主要做法 2、完善制度,约束干部行为。一是推进党员领导干部联系点制和县级领导联系一个乡镇、一个企业、一个重点项目、一个主导产业示范点制,共建科级以上领导干部联系点201个。二是建立了部门包村责任制。105个县直部门对口帮扶105个村,每个单位派出一名干部长期驻村指导帮助工作,对口帮扶一定三年不变。三是坚持和实行了民主推荐、民主测评、民主评议、干部考察预告、差额考察、任前公示、任职试用期、县委常委会票决制度,认真落实群众在干部工作中的“四权”。 3、强化管理,切实改进领导作风。一是全面实行《领导干部民情日志工作制度》。要求每名领导干部联系一个村,县级领导每月下基层工作5天以上,乡镇领导每月到村10天以上,到基层工作的情况必须如实填写到《东平县领导干部民情日志工作手册》上,同时实行了领导接待日、领导下访等行之有效的制度,促进了全县干部作风的转变。二是制定了《一般干部管理办法》。对一般工作人员调整的办法、程序、纪律要求等做了明确规定,有效地调动了各级各部门一般工作人员的工作积极性。三是制定了《乡镇党委工作规范》,要求乡镇干部每星期在乡住宿一般不得少于5天,深入村、组和农户,每星期不得少于3天,法定休息日至少保证一位乡镇主要领导在单位值班,有效制止了干部“走读风”。特别是在乡镇换届以后,县纪委、县委办公室、县委组织部、县委宣传部组成联合调查组,在广泛深入征求意见的基层上,形成了全套的制度,使乡镇党委工作尽快步入了制度化、规范化、科学化轨道。 (三)几点体会 1、各级领导重视,提供了坚强的组织保证。几年来,县委始终把领导干部作风建设放在心上,抓在手上,和经济工作同部署、同检查、同考核,使全县上下形成了心齐气顺、风正劲足的良好局面。 2、教育引导在先,筑牢了拒腐防变的思想基础。正确的思想道德意识不是人脑固有的,也不可能自发产生,近年来,县委一手抓学习教育,一手抓启迪引导,在组织大家学习马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论的基础上,注重启发大家自我提高思想道德素质的自觉性,更好地担当起领导重任。 3、管理制度跟上,规范了思想道德行为。管理出战斗力、管理出凝聚力。近年来,县委按照领导干部的管理规定,结合实际,先后制定了12条规定,建立了8项制度,使大家做到有章可依、按章办事。 4、监督制约有力,确保了政治坚定和思想道德纯洁。强有力的监督制约是保证制度落实的有力措施,在抓好制度健全的同时,注重加大监督制约力度,从组织上制度上实施有效监督,使领导干部随时置于监督之中,增强透明度,防止腐败现象的发生。 (四)存在的问题 应该说,全县领导干部队伍的主流是值得肯定的。但对照胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气,少数干部中还存有不相适应的地方。 一是学习不够,不善于用科学的世界观、方法论认识、分析和解决问题。个别干部心浮气躁,精神不振,思想消极,计较个人进退,热衷于拉关系,走后门;少数干部不认真学习理论,不深入思考问题,不善于用科学的理论指导工作,习惯于凭经验想问题,办事情。 二是思想解放程度不够,工作中有时偏重于求稳怕乱。现实具体表现为在制定部门工作计划时,不利因素考虑得比较多,谋求超常规发展的大举措还比较少;少数领导班子及领导干部满足于已有成绩,认为本地经济社会发展形势不错,可以松口气了。究其根源,一方面是缺乏居安思危的忧患意识,有安于现状、求稳守成思想;另一方面也表明视野上还不够开阔,仍在以旧的思维看待新事物,小富即安,缺乏锐意进取、敢为天下先的创新精神。 三是理论与实际联系得不够紧密。表现为贯彻落实上级精神有时带有机械性,照本宣科,召开会议多,下发文件多,在结合本乡镇本部门实际方面花的功夫还不够;个别时候还存在单纯靠行政命令去落实的现象,有的则盲目实行了“一刀切”造成了一定的负面影响。 四是群众观念树得不够牢固,存在不同程度的形式主义和官僚主义。部分领导干部浮在上面多,深入基层比较少,存在电话调度、遥控指挥的现象;个别干部在感情上和人民群众仍存在距离,不愿意或者还不善于做群众的思想政治工作;个别部门还存在特权思想,有时考虑部门和局部利益过多,忽略了整体和大局。 五是自身建设重视不够,干净干事还有差距。个别领导班子不重视防微杜渐,把吃吃喝喝视为平常小事;个别领导干部对自己要求不严,没有树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,利用手中的权力谋取私利,个别领导干部也受到市纪委立案侦查和党纪政纪处分。 领导干部的思想存在上述问题,原因是多方面的,有主观的也有客观的,有机制上的也有体制上的。 主观上,理想信念缺乏,对自身肩负的责任认识不深刻,淡化了为民服务意识,没有形成很好的群众观和权力观;有的领导干部认为做好工作只要用好手中的权力就可以,不注重提高自身能力和水平。 客观上,当今社会发展迅速,新生事物层出不穷,知识更新日益加快,一些干部信息闭塞,不能很快地接受新思想、新知识;社会转型期个别方面还存在着一些不合理、不规范的地方,有些干部看社会的阴暗面较多,从而产生错觉,丧失信心。 体制上,干部人事制度改革不够深入、彻底,还存在干好干孬一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的现象,还有混日子过的空间,没有真正对领导干部产生多大的冲击和压力。 机制上,对干部进行教育、管理、监督的制度体系还不够健全,有的现有制度执行的不够严格,等等。 这些现象的存在,影响了我们的工作,损害了党和政府在群众中的威信,必须下决心整治。 二、以领导干部“作风建设年”为总抓手,全面加强领导干部作风整顿 县委对领导干部作风建设高度重视,立足解决问题、转变作风,围绕干事创业、加快发展,确定为领导干部作风建设年,集中进行领导干部作风整顿,利用活动载体,在不同层面的领导干部中开展不同内容的“树新形象、创新业绩”主题实践活动。在领导干部中间以“团结和谐干在实处、科学发展走在前列”为主要内容,在乡镇干部中以“开拓创新真情为民、真抓实干争创一流”为主要内容,在农村干部中以“干事创业带民致富、清正廉洁凝聚民心”为主要内容,教育引导全县党员干部做勤政为民的表率、开拓进取的表率、务实高效的表率、清廉节俭的表率,努力建设一支让组织放心、让人民相信、昂扬向上、求真务实的干部队伍,为实现全县经济又好又快发展提供坚强保证。在整顿活动中,重点抓好四个重要环节 (一)以提高认识为前提,深入思想发动 在全县召开动员大会,建立领导机构和工作机构,紧紧围绕胡锦涛总书记提出的“八个方面良好风气”、“八个坚持、八个反对”的要求,进行广泛深入的思想发动。要让每一个领导干部深刻领会开展作风整顿建设活动的重要意义,深刻理解和掌握领导干部作风整顿建设活动的精神实质,深刻认识在长期执政条件下党内滋生不正之风的现实危险性,深刻认识加强领导干部作风建设的新任务、新要求,进一步增强忧患意识,把思想行动统一到中央、省、市、县委提出的要求上来,增强搞好这次作风整顿建设活动的政治责任感,务求活动收到实效。 (二)以加强理论学习为基础,抓好专题学习 在深入思想发动的基础上,组织各级领导干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民同志有关干部作风建设方面的论述,认真学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话,认真学习建立保持共产党员先进性长效机制有关文件,认真学习xxx同志在市纪委第七次全会上的讲话,同时要认真学习中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省、市委的实施意见、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观、《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》、两个《条例》等。各乡镇党委、县直各部门还可结合实际,选学一些辅导教材。 (三)以解决问题为目标,开展整改提高 认真学习对照胡锦涛同志强调的“四个必项进一步”、“四个必然要求”和“八个方面的良好风气”的要求,按照“自己找、组织点、群众提”等方式,认真回顾思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的情况,深入查找个人存在的主要差距和问题,逐个研究,制定可行的整改措施,落实整改责任,限期进行整改。整改期间,开展以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的实践活动,引导各级领导班子和领导干部自觉心系群众、服务人民,把心思用在谋发展、干事业上,把精力投入到办实事、抓落实上,把工作体现在解民忧、促和谐的行动上,在坚持科学发展,构建和谐xx的实践中培育良好风气。 (四)以边学边干为重点,落实惠民举措 学的目的就是为了干,要坚持边学边改,边学边干,立学立行,认真落实县政府今年确定的十件实事,让广大党员、干部和群众一开始就感受到作风整顿建设活动的实效。各级领导班子和领导干部要带着感情、带着责任、带着关怀,深入基层、深入群众,特别是深入到问题较多、矛盾较多的地方,与基层党员、干部和群众面对面拉家常,真心实意听意见,脚踏实地摸实情,下大力气解决关系群众切身利益的问题,坚决纠正侵害群众利益的行为,特别是要结合学习讨论,迅速组织开展矛盾纠纷排查调处,及时发现和掌握可能影响社会政治稳定的各种苗头性、倾向性问题,使作风建设逐步走上制度化、规范化道路,以作风建设的实际成果使群众受益,让群众满意。 三、建立长效机制,确保领导干部作风建设取得实效 加强领导班子和领导干部作风建设,是一项长期的复杂的系统工程,不可毕其功于一役。应在集中整顿的基础上,针对当前领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题和深层次原因,建立机制,完善制度,规范行为,强化监督,把领导干部作风建设提高到新水平。主要建立完善一套“四个一”的工作机制。 (一)打好一个基础,即加强政治理论教育,用理论武装干部头脑 一是强化政治理论学习,用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员领导干部的思想。在认识上要克服认为自己还行,职务学历都可以,工作也应付得来,没必要继续学习深造的错误想法。在内容上,当前主要是学习邓小平理论、十八大以及***以来历次全会精神、“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记的重要讲话,同时,还要学习党章和党的历史等。在措施上,要大力弘扬理论联系实际的学风,建立干部理论学习的激励约束机制,加强对学习的管理监督和考核;在效果上,要做到“精”和“用”,通过加强政治理论学习,使党员领导干部提高理论素质、知识水平和领导能力,真正认清自己所肩负的职责,从严要求自己,努力践行“三个代表”,自觉做促进社会生产力发展,全心全意为人民谋利益的模范。 二是经常性地开展专题教育活动,整顿思想、工作、生活作风。要针对不同阶段领导干部作风建设中存在的不同问题,在领导班子和领导干部中经常性地开展一些专题的党性党风学习教育活动,活动要深入扎实,突出针对性、实效性,使广大领导干部进一步加强世界观、人生观、价值观的改造,增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性,努力克服形式主义、官僚主义,进一步解放思想,实事求是,抓住机遇,乘势而上,加快发展,始终保持坚韧不拔,奋发有为的良好精神状态,为改革和社会经济发展献策出力。 三是注重典型引路。总结宣传和大张旗鼓地表彰在改革开放和经济建设中涌现出来的优秀人民公仆及在工作中做出突出贡献的先进典型,以模范领导干部的先进事迹教育、鼓舞、鞭策、激励广大干部,使其自觉以先进典型为榜样,认真查找自身存在的不足,积极采取措施加以改进,以形成良好的工作作风。同时注意发掘反面典型,通过案例分析,引导领导干部从中吸取教训,引以为戒,达到预防教育的效果。 (二)抓住一个重点,即强化制度建设 邓小平同志曾指出,制度问题“更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。制度建设是作风建设的保证。因此,加强领导班子和领导干部作风建设,必须在建章健制上下功夫,形成制度体系,以此来规范领导班子和领导干部的行为。 一是抓好有关制度的制定和完善。在提高自身素质方面,要建立健全政治理论学习制度,聘请专家定期讲课与知识更新制度;在作风方面,建立健全调研制度、优质服务制度;在决策方面,建立健全决策程序制度,包括决策前的调研考察制度、决策中的论证征求意见制度,决策后的督办落实制度;在保持班子团结方面,建立工作沟通制度,完善民主生活会制度;在约束方面,建立完善和实行谈话提醒制度、组织部门与纪检部门联系通报制度、离任审计制度、群众反映领导干部个人重大问题回复制度、谈话诫勉制度、干部考核情况反馈制度等;在生活作风方面,认真贯彻执行中央关于党风廉政建设的一系列规章制度。通过建立完善相关制度,使领导班子和领导干部的工作更加程序化、规范化,保证加强党的作风建设的具体要求落到实处。 二是提高制度建设质量,形成体系。目前,我们的制度存在着操作性较差,过于笼统,不具体,执行的不便利、约束力不强等问题。因此,要进一步加强各种制度的针对性和可操作性,让干部明确应该怎么做,不能怎么做,违反的如何处罚。一方面抓体系形成。对现有制度作分层分类梳理,进行适当调整和合并,剔除相互重复甚至相互矛盾的内容,做到各项制度既相互独立,又相互协调,使制度体系既科学有效,又便于遵循。另一方面,抓质量提高。注重解决制度内容冗杂、不简明便利问题,解决原则性规定多、缺乏刚性和操作性、缺乏惩处条款或规定弹性过大问题;明确执行制度的责任主体,解决执行不利的问题。同时,制度建设要力避粗糙,务求质量,增强权威性和有效性。 三是强化制度执行的保证机制。教育领导干部自觉按制度的规定办事,严格执行制度,坚持制度面前人人平等,维护制度的权威性和严肃性。明确执行制度责任制,使执行主体能严肃认真地履行职责。同时加大对制度执行的督促和检查,做到及时、认真、负责,对违反制度的行为,坚决查处,不能姑息迁就,做到“有章必循、执章必严、违章必究”,确保制度落到实处,促进和保证领导班子和领导干部作风的进一步好转。 (三)完善一个体系,即健全监督管理体系 目前,有些领导班子和领导干部作风不正的一个很重要原因就是监督管理不够。因此,搞好作风建设,必须健全监督管理机制。 一是健全监督网络。主要是党内监督、群众监督和新闻舆论监督网络。必须重视党内监督尤其是班子内部监督。严格遵守民主集中制等党的各项规章制度,自觉参加组织生活,发扬批评与自我批评的优良作风。党组织要经常针对领导干部存在的问题进行提醒。领导干部在工作和生活中的重大事项,要及时向组织请示报告,主动接受党组织监督。群众监督具有直接性、广泛性和有效性的特点,应充分发挥人民群众、社会团体、民主党派的监督作用,努力拓宽群众监督渠道,广泛了解群众对领导班子和领导干部的作风建设评价。同时还应加大新闻舆论监督力度,强化舆论开放度,通过制定有关制度,确保其正常发挥监督作用。 二是实行全程监督。着重解决现行监督滞后问题,必须把事前监督、过程监督和事后监督较好地结合起来。把监督的关口前移,加强主动监督,加强事前防范和过程监督,做到领导干部的权力行使到哪,领导活动延伸到哪里,对他们的监督就延伸到哪里,包括八小时以外的主要表现。同时,要按照领导干部权力,作风统一原则,突出监督重点,应放在对其权力行使实施制约上,防止权力的滥用和权钱交易,特别是对问题易发部位和环节要加强监督。 三是建立健全干部能上能下机制。首先要建立领导干部作风建设考核评价机制,制定考核的具体标准,细化考核内容,以便操作。其次,要定期分析、准确全面掌握领导干部思想、工作、作风状况,把是否得到群众公认、是否求真务实、是否牢固树立群众观点、是否清正廉洁、是否取得实实在在的政绩等,作为选拔使用干部的重要依据。对那些群众确认作风不实、反映强烈的干部,要做出相应的处理,该调的调、该降的降,决不姑息迁就,进而促进党风和社会风气的进一步好转。 (四)突出一个关键,即加强领导,把作风建设摆上重要日程 领导干部作风建设,只有党委重视,思想统一,才能切实抓紧抓好,各级党委应当一级抓一级,认真负起责任,把领导干部作风建设当作大事来抓,经常了解情况,定期听取汇报,及时解决工作中出现的问题,以保证工作的健康发展。 领导调研报告(二) 毛泽东同志早就告诫我们,没有调查就没有发言权。调查研究是我们认识世界、改造世界的正确途径,是辩证唯物主义认识论的基本要求,是我们进行决策、制定政策、指导工作的前提和基础,也是我们党的优良传统。 第一,把调查研究作为领导干部的基本功,不断提高广大干部的调研素养,是我们作出科学决策、正确指导工作的需要。 练好调查研究这一基本功,对于领导干部能否做出科学而正确的决策是至关重要的。大家知道,调查研究是进行科学决策的前提和基础,而决策则是调查研究的指向和归结。毛泽东同志曾经说过,政策和策略是党的生命。这就充分说明了领导者的决策正确与否,关系到我们事业的成败。如果没有深入的调查和细致的分析,我们就不可能制定出符合客观事物发展规律的正确决策,也不可能推动我们的工作,促进我们事业的发展。 马克思主义认识论告诉我们,正确的决策不是从想象中来,只能从社会实践中来,从调查研究中来,从问计于群众中来。毛泽东同志曾经指出:“一切结论产生于调查情况末尾,而不是在它的先头。”邓小平同志说过:“要经过调查研究,把下面的意见集中起来,然后制定一个切合实际的政策,制定一个切合实际的计划,再到群众中去贯彻实行,并在实践中加以检验。”江泽民同志也明确指出:“历史经验证明,各种问题的解决都取于正确的决策,而正确的决策来源于对客观实际的周密调查研究。如果不了解实际情况,凭老经验、想当然、拍脑袋,把自己的主观愿望当作客观实际,就不可能作出正确的决策。”并断言:“没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。”实践也一再证明,科学而正确的决策必须是建立在对实际情况和社情民意进行深入了解和科学分析的基础上。只有准确掌握全面而不是片面的实际情况,才能确保决策的科学周密和正确;只有充分了解真实而不是虚假的民意,才能知道老百姓在想什么、急什么、盼什么。所以,调查研究始终是决策的前提和基础,只有紧紧依赖这一基础,我们作出的决策才符合客观规律。 第二,把调查研究作为领导干部的基本功,不断加强领导干部的调研工作,是应对新形势、新情况,解决新问题的需要。进入新的世纪,国际国内形势都发生了很大的变化,既给我们带来了难得的发展机遇,也对我们提出了新的挑战。在经济全球化和世界多极化不断发展、科技进步日新月异的情况下,领导干部怎么才能成功应对挑战,抓住有利时机发展自己?怎么才能在改革开放不断深入、社会主义市场经济蓬勃发展的情况下,妥善地解决层出不穷的新矛盾、新问题,以推动我们的事业更快更好地前进呢?当然,办法是不会从天而降、随手就可以得到的。只有通过广泛地学习借鉴和深入地调查研究才能获得。调查研究越充分,就越能知己知彼,趋利避害。正如江泽民同志所指出的那样:“现在,推进改革和建设需要解决的问题不少,好办法不会从天上掉下来,也不是我们头脑里固有的,归根结底只有来自人民群众的创造和改革开放的实践。”各级领导干部一定要从繁杂的一般性的事务中解脱出来,针对一些事关全局的重大问题进行深入而细致的调查研究,进而拿出切实可行的解决问题的办法。惟如此,我们才能在全面建设小康社会、实现社会主义现代化这一宏伟事业中与时俱进,开拓创新。 第三,把调查研究作为领导干部的基本功,不断深入实际调查研究,是保持党同人民群众联系、改进领导干部工作作风的需要。 保持党同群众的密切联系,改进和加强党的作风建设,是党的性质和宗旨的体现,直接关系到党的形象和战斗力。实践反复证明,有了好的路线方针政策,还必须有良好的作风,必须真抓实于,这样,才能推动党的事业不断前进。而要保持党同人民群众的密切联系,不断改进领导干部的作风建设,就必须经常深入基层,深入群众,通过深入地调查研究,从人民群众那里吸取营养,从基层取得第一手资料。所以说,调查研究的实质就是走群众路线;就是集中群众的智慧。调查研究是一门大学问,是各级领导干部必须牢牢掌握的基本功。实践无止境,认识无止境,调查研究也没有终点,这是领导干部的一项永恒的课题。江泽民同志曾经指出:“在新的时期,我们肩负着改革开放和现代化建设的历史重任。全党同志首先是各级领导干部更要重视和加强调查研究。尽管我们现在进行调查研究的对象、内容、手段、条件都发生了新的变化,但是调查研究在党的决策工作中的地位和作用,不仅丝毫没有改变,而且更为重要。为了适应改革和发展的需要,调查研究的工作只能全面加强,决不可有任何削弱。”我们的干部特别是各级领导干部,一定要认真练好调查研究这一基本功,不断提高调查研究的质量,增强领导工作能力和水平,以带领广大群众为全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗! 领导调研报告(三) 为进一步推进校园法制建设,推进依法治校,推进普法进程,推动教育发展,增强全校师生的法制观念和依法办事的能力,提高学校依法决策、民主管理和监督的水平,形成符合法制精神的育人环境,维护学生、教师和学校的合法权益,保证国家教育方针的贯彻落实,我校结合学校特点和学校实际情况,积极组织,认真开展普法教育,收到了较好的效果。 一、加强法制教育的组织领导 我校始终把法制教育工作列入重要议事日程,在年度工作计划和工作总结中做出详细部署,校领导班子定期召开校务会议,研究学校法制建设工作,完善学校各项管理制度,及时解决学校法制工作中的在重要问题,确保普法工作规范有序地推进。 我校建立健全普法领导小组,并聘城关分局裴耀印担任我校的法制副校长,全面形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能部门和工作人员协作负责的普法工作网络。 我校在每年的教育工作计划中,始终把法制建设工作体现在德育教育中,严格实施普法工作,任务到位,措施落实。 二、积极开展普法宣传,突出法制教育工作实效 开展法制教育,提高师生法律素质,依法治校,是学校工作的重要一环。我校始终坚持依法治校的方针,把法制教育工作的重点落实到教育教学的各个环节中,法制教育工作实现制度化、规范化、科学化。 认真做好法宣传教育工作,认真制订学校法制教育工作计划,有法制教育月、普法宣传周、“四五”普法宣传活动等,并能按计划落实普法宣传的工作措施,加强普法宣传力度,及时进行普法宣传工作总结。 政治学习、法律学习制度化,是确保学校法制建设全面推进的重要手段。我校普法领导小组经常和法制副校长一起研究、探讨相关的教育法律问题,学习教育法律、法规文件。 我们认真组织教职员工学习《教育法》,钻研《教师法》,认真学习与教育工作密切相关的法律、法规文件。通过学习,全体教职工的法制意识明显增强,为全面推进普法进程奠定了知识技能基础,普法取得了显著的成果。开展“规范教师行为,塑造教师形象”系列活动,组织全体教师认真学习《教育法》、《教师法》等法律、法规,提高教师的法制意识,用教师模范的行为去感染学生,让学生在潜移默化中得到法的教育。 通过晨会广播、集会讲座等形式,认真组织学生一起学习《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及与学生密切相关的法律、法规,让学生也懂法、守法,学会用法律武器保护自己的合法权益不受侵害。 开展多种形式的法制宣传教育活动,定期出好黑板报法制专刊,橱窗布置法制宣传图片,参观交通法规宣传展览,开展学生征文和演讲活动,组织“四五”普法教师答卷、学生考试等等,让全体师生学习法律、宣传法律,感受法律。 通过家长学校向学生家长宣传教育法律,学习《未成年人保护法》、《义务教育法》等,提高家长的法制意识。积极开展教育法律的社会宣传工作,与城关分局成立警校共建德育基地,积极开展社区教育活动,积极向社会宣传有关教育法律知识,得到社会的普遍称赞。 法制教育与课堂教学相结合。发挥班会课阵地作用。坚持“一事一议”制度,针对社会上不良观象和学生中存在的突出违规违纪行为,根据有关法律法规和学校规章制度通过师生讨论、辩论、知识回答、演讲等形式让学生在课堂上充分发表看法,班主任归纳、引导,摆事实、讲道理,帮助学生理解法律精神,辨明是非。法制教育与师德系列教育相结合。 集中法制教育与随机法制教育相结合。开展法制教育宣传主题教育月活动。重点学习《学校意外伤害事故处理办法》《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规。利用黑板报、图片展览、征文比赛、知识讲座等多种形式和手段,提高学生的法律意识,进行法律法规考试,使青年学生知法、懂法、守法,增强学生自我教育能力,提高抵制诱惑的能力。法制教育与日常行为规范教育相结合。 集中组织学习规章制度,监督检查,使学生不断规范自己的行为。发挥学生自治自理作用,定时、定岗进行检查、督促、评分、反馈,责令整改;发挥值班教师的督察、引导、教育功能,进行监督和纠正,维护校园良好的秩序。发挥政教处综合管理功能,负责全面检查,长抓不懈。通过层层管理,杜绝安全事故和违法乱纪事件的发生。法制教育与课外实践活动相结合。根据学校法制教育计划,请司法、公安、交警、等部门的同志到校法制教育讲座,以生动鲜活的事例感染、警醒、教育学生,学会依法保护自己的权益;定期组织给学生观看《交通安全教育图片展》,使学生时刻不忘安全。 抓好每年一次的学生军训,从严格训练中,学习军事知识、国防知识,养成了刻苦耐劳、艰苦奋斗的精神。 法制教育与“问题学生”转化相结合。学期初摸底调查,将行为不规范、经常违反校纪、校规的学生作为法制教育重点,并建立跟踪教育对象档案,结合“导师制”帮教结对,以促进问题学生的转化。学校法制教育与家庭、社会教育相结合。与城关分局“警校共建”,聘关分局领导担任法制副校长,定期召开社区教育座谈会,研究交流学生的思想动态,研究管理青年学生的有效方法,办好“家长学校”,定期召开座谈会,通过家长学校、家长会的主渠道加强家校联系。 我校在全面推进法制教育,积极有效地开展工作。今后我们将继续全面实施依法治教,使我校教育教学工作走上法制化、规范化道路。 ( 村官   调研报告 )

抓住机遇加快发展全面建设社会主义新农村怎么写

一、全县干部作风建设的基本情况 近年来,县始终把加强领导班子、领导干部队伍建设作为推进工作、加快发展的重要保证,通过思想作风建设,不断提高干部思想政治素质。连续数年开展了阶段性、集中性思想作风建设活动,根据不同时期的情况,确定不同的教育主题,利用开展“一学两争”(学习三个代表重要思想,争做干事创业领导班子、争当干事创业领导干部)等活动载体,经常持久地抓好思想作风建设,促进了全县经济和社会事业的健康顺利发展,领导干部队伍思想作风建设取得了扎实成效。 (一)基本现状 一是发展意识强,坚持以经济建设为中心的思想始终比较坚定。调查中,接受调查的领导干部普遍认为,经济近几年来之所以取得了长足的进步,关键在于“发展”两个字。一些同志谈到,20**年初县委提出“大干五年建设经济强县”的奋斗目标后,全县上下凝心聚力,干事创业,实现了经济发展的新跨越。广大领导干部特别是党政“一把手”殚精竭虑、任劳任怨,始终保持着艰苦奋斗的优良传统和奋发有为的工作状态。一些领导干部说,新形势下讲政治,就是要把一个地方的经济搞上去,这才是最大的政治。 二是精神状态进一步振奋,读书充电更新知识的风气日益浓厚。调查中,各级领导班子、领导干部对在县委、县政府的领导下,再创东平新局面充满信心。人气比较旺、人心比较齐,特别是在急难险重任务面前敢于打硬仗,保证了企业改制、招商引资、抗洪抢险等工作的顺利推进。同时,各级领导干部面对新形势,身处知识爆炸的新时代,都有一种压力感、紧迫感、危机感。求知欲望、更新知识的意识比过去明显增强,在干部队伍中形成了一股读书充电、更新知识的新风尚。 三是权利运行机制进一步规范,民主集中制建设日益加强。近几年来,各级党委坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度,完善党委、政府议事规则,进一步健全保障民主集中制实行的监督制约机制,凡属本乡镇本部门的重大决策、大额度资金使用、大的工程招投标、干部任免等都规定必须集体讨论决定。大多数领导干部坚持党性原则,按照民主集中制处理党内各种关系,有较强的全局观念、组织观念和纪律观念,能正确处理好局部与全局、个人与组织的关系。一些班子的“一把手”逐步积累起贯彻民主集中制的领导和工作方法,善于听取班子同志的意见,较好地体现了集体领导与个人分工负责相一致的要求。 四是廉政勤政和服务意识有所强化。各级党委在一手抓经济建设的同时,坚持不懈地抓党风廉政建设,加强教育,健全制度,实行民主监督,深化改革,党员干部特别是领导干部廉洁自律的自觉性明显增强。建立了领导干部联系点、联系群众制度、领导干部下基层调研制度,实施了民心工程、形象工程,开展了“万人下乡驻村”工作,广泛推行政务、村务公开和“民情日记”制度,领导干部的工作作风进一步深入,特别是为企业服务、为农民解决实际问题的积极性明显高涨,机关干部为基层服务的态度、质量不同程度得到改善。 (二)主要做法 2、完善制度,约束干部行为。一是推进党员领导干部联系点制和县级领导联系一个乡镇、一个企业、一个重点项目、一个主导产业示范点制,共建科级以上领导干部联系点201个。二是建立了部门包村责任制。105个县直部门对口帮扶105个村,每个单位派出一名干部长期驻村指导帮助工作,对口帮扶一定三年不变。三是坚持和实行了民主推荐、民主测评、民主评议、干部考察预告、差额考察、任前公示、任职试用期、县委常委会票决制度,认真落实群众在干部工作中的“四权”。 3、强化管理,切实改进领导作风。一是全面实行《领导干部民情日志工作制度》。要求每名领导干部联系一个村,县级领导每月下基层工作5天以上,乡镇领导每月到村10天以上,到基层工作的情况必须如实填写到《东平县领导干部民情日志工作手册》上,同时实行了领导接待日、领导下访等行之有效的制度,促进了全县干部作风的转变。二是制定了《一般干部管理办法》。对一般工作人员调整的办法、程序、纪律要求等做了明确规定,有效地调动了各级各部门一般工作人员的工作积极性。三是制定了《乡镇党委工作规范》,要求乡镇干部每星期在乡住宿一般不得少于5天,深入村、组和农户,每星期不得少于3天,法定休息日至少保证一位乡镇主要领导在单位值班,有效制止了干部“走读风”。特别是在乡镇换届以后,县纪委、县委办公室、县委组织部、县委宣传部组成联合调查组,在广泛深入征求意见的基层上,形成了全套的制度,使乡镇党委工作尽快步入了制度化、规范化、科学化轨道。 (三)几点体会 1、各级领导重视,提供了坚强的组织保证。几年来,县委始终把领导干部作风建设放在心上,抓在手上,和经济工作同部署、同检查、同考核,使全县上下形成了心齐气顺、风正劲足的良好局面。 2、教育引导在先,筑牢了拒腐防变的思想基础。正确的思想道德意识不是人脑固有的,也不可能自发产生,近年来,县委一手抓学习教育,一手抓启迪引导,在组织大家学习马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论的基础上,注重启发大家自我提高思想道德素质的自觉性,更好地担当起领导重任。 3、管理制度跟上,规范了思想道德行为。管理出战斗力、管理出凝聚力。近年来,县委按照领导干部的管理规定,结合实际,先后制定了12条规定,建立了8项制度,使大家做到有章可依、按章办事。 4、监督制约有力,确保了政治坚定和思想道德纯洁。强有力的监督制约是保证制度落实的有力措施,在抓好制度健全的同时,注重加大监督制约力度,从组织上制度上实施有效监督,使领导干部随时置于监督之中,增强透明度,防止腐败现象的发生。 (四)存在的问题 应该说,全县领导干部队伍的主流是值得肯定的。但对照胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气,少数干部中还存有不相适应的地方。 一是学习不够,不善于用科学的世界观、方法论认识、分析和解决问题。个别干部心浮气躁,精神不振,思想消极,计较个人进退,热衷于拉关系,走后门;少数干部不认真学习理论,不深入思考问题,不善于用科学的理论指导工作,习惯于凭经验想问题,办事情。 二是思想解放程度不够,工作中有时偏重于求稳怕乱。现实具体表现为在制定部门工作计划时,不利因素考虑得比较多,谋求超常规发展的大举措还比较少;少数领导班子及领导干部满足于已有成绩,认为本地经济社会发展形势不错,可以松口气了。究其根源,一方面是缺乏居安思危的忧患意识,有安于现状、求稳守成思想;另一方面也表明视野上还不够开阔,仍在以旧的思维看待新事物,小富即安,缺乏锐意进取、敢为天下先的创新精神。 三是理论与实际联系得不够紧密。表现为贯彻落实上级精神有时带有机械性,照本宣科,召开会议多,下发文件多,在结合本乡镇本部门实际方面花的功夫还不够;个别时候还存在单纯靠行政命令去落实的现象,有的则盲目实行了“一刀切”造成了一定的负面影响。 四是群众观念树得不够牢固,存在不同程度的形式主义和官僚主义。部分领导干部浮在上面多,深入基层比较少,存在电话调度、遥控指挥的现象;个别干部在感情上和人民群众仍存在距离,不愿意或者还不善于做群众的思想政治工作;个别部门还存在特权思想,有时考虑部门和局部利益过多,忽略了整体和大局。 五是自身建设重视不够,干净干事还有差距。个别领导班子不重视防微杜渐,把吃吃喝喝视为平常小事;个别领导干部对自己要求不严,没有树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,利用手中的权力谋取私利,个别领导干部也受到市纪委立案侦查和党纪政纪处分。 领导干部的思想存在上述问题,原因是多方面的,有主观的也有客观的,有机制上的也有体制上的。 主观上,理想信念缺乏,对自身肩负的责任认识不深刻,淡化了为民服务意识,没有形成很好的群众观和权力观;有的领导干部认为做好工作只要用好手中的权力就可以,不注重提高自身能力和水平。 客观上,当今社会发展迅速,新生事物层出不穷,知识更新日益加快,一些干部信息闭塞,不能很快地接受新思想、新知识;社会转型期个别方面还存在着一些不合理、不规范的地方,有些干部看社会的阴暗面较多,从而产生错觉,丧失信心。 体制上,干部人事制度改革不够深入、彻底,还存在干好干孬一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的现象,还有混日子过的空间,没有真正对领导干部产生多大的冲击和压力。 机制上,对干部进行教育、管理、监督的制度体系还不够健全,有的现有制度执行的不够严格,等等。 这些现象的存在,影响了我们的工作,损害了党和政府在群众中的威信,必须下决心整治。 二、以领导干部“作风建设年”为总抓手,全面加强领导干部作风整顿 县委对领导干部作风建设高度重视,立足解决问题、转变作风,围绕干事创业、加快发展,确定为领导干部作风建设年,集中进行领导干部作风整顿,利用活动载体,在不同层面的领导干部中开展不同内容的“树新形象、创新业绩”主题实践活动。在领导干部中间以“团结和谐干在实处、科学发展走在前列”为主要内容,在乡镇干部中以“开拓创新真情为民、真抓实干争创一流”为主要内容,在农村干部中以“干事创业带民致富、清正廉洁凝聚民心”为主要内容,教育引导全县党员干部做勤政为民的表率、开拓进取的表率、务实高效的表率、清廉节俭的表率,努力建设一支让组织放心、让人民相信、昂扬向上、求真务实的干部队伍,为实现全县经济又好又快发展提供坚强保证。在整顿活动中,重点抓好四个重要环节 (一)以提高认识为前提,深入思想发动 在全县召开动员大会,建立领导机构和工作机构,紧紧围绕胡锦涛总书记提出的“八个方面良好风气”、“八个坚持、八个反对”的要求,进行广泛深入的思想发动。要让每一个领导干部深刻领会开展作风整顿建设活动的重要意义,深刻理解和掌握领导干部作风整顿建设活动的精神实质,深刻认识在长期执政条件下党内滋生不正之风的现实危险性,深刻认识加强领导干部作风建设的新任务、新要求,进一步增强忧患意识,把思想行动统一到中央、省、市、县委提出的要求上来,增强搞好这次作风整顿建设活动的政治责任感,务求活动收到实效。 (二)以加强理论学习为基础,抓好专题学习 在深入思想发动的基础上,组织各级领导干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民同志有关干部作风建设方面的论述,认真学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话,认真学习建立保持共产党员先进性长效机制有关文件,认真学习xxx同志在市纪委第七次全会上的讲话,同时要认真学习中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省、市委的实施意见、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观、《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》、两个《条例》等。各乡镇党委、县直各部门还可结合实际,选学一些辅导教材。 (三)以解决问题为目标,开展整改提高 认真学习对照胡锦涛同志强调的“四个必项进一步”、“四个必然要求”和“八个方面的良好风气”的要求,按照“自己找、组织点、群众提”等方式,认真回顾思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的情况,深入查找个人存在的主要差距和问题,逐个研究,制定可行的整改措施,落实整改责任,限期进行整改。整改期间,开展以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的实践活动,引导各级领导班子和领导干部自觉心系群众、服务人民,把心思用在谋发展、干事业上,把精力投入到办实事、抓落实上,把工作体现在解民忧、促和谐的行动上,在坚持科学发展,构建和谐xx的实践中培育良好风气。 (四)以边学边干为重点,落实惠民举措 学的目的就是为了干,要坚持边学边改,边学边干,立学立行,认真落实县政府今年确定的十件实事,让广大党员、干部和群众一开始就感受到作风整顿建设活动的实效。各级领导班子和领导干部要带着感情、带着责任、带着关怀,深入基层、深入群众,特别是深入到问题较多、矛盾较多的地方,与基层党员、干部和群众面对面拉家常,真心实意听意见,脚踏实地摸实情,下大力气解决关系群众切身利益的问题,坚决纠正侵害群众利益的行为,特别是要结合学习讨论,迅速组织开展矛盾纠纷排查调处,及时发现和掌握可能影响社会政治稳定的各种苗头性、倾向性问题,使作风建设逐步走上制度化、规范化道路,以作风建设的实际成果使群众受益,让群众满意。 三、建立长效机制,确保领导干部作风建设取得实效 加强领导班子和领导干部作风建设,是一项长期的复杂的系统工程,不可毕其功于一役。应在集中整顿的基础上,针对当前领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题和深层次原因,建立机制,完善制度,规范行为,强化监督,把领导干部作风建设提高到新水平。主要建立完善一套“四个一”的工作机制。 (一)打好一个基础,即加强政治理论教育,用理论武装干部头脑 一是强化政治理论学习,用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员领导干部的思想。在认识上要克服认为自己还行,职务学历都可以,工作也应付得来,没必要继续学习深造的错误想法。在内容上,当前主要是学习邓小平理论、十八大以及***以来历次全会精神、“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记的重要讲话,同时,还要学习党章和党的历史等。在措施上,要大力弘扬理论联系实际的学风,建立干部理论学习的激励约束机制,加强对学习的管理监督和考核;在效果上,要做到“精”和“用”,通过加强政治理论学习,使党员领导干部提高理论素质、知识水平和领导能力,真正认清自己所肩负的职责,从严要求自己,努力践行“三个代表”,自觉做促进社会生产力发展,全心全意为人民谋利益的模范。 二是经常性地开展专题教育活动,整顿思想、工作、生活作风。要针对不同阶段领导干部作风建设中存在的不同问题,在领导班子和领导干部中经常性地开展一些专题的党性党风学习教育活动,活动要深入扎实,突出针对性、实效性,使广大领导干部进一步加强世界观、人生观、价值观的改造,增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性,努力克服形式主义、官僚主义,进一步解放思想,实事求是,抓住机遇,乘势而上,加快发展,始终保持坚韧不拔,奋发有为的良好精神状态,为改革和社会经济发展献策出力。 三是注重典型引路。总结宣传和大张旗鼓地表彰在改革开放和经济建设中涌现出来的优秀人民公仆及在工作中做出突出贡献的先进典型,以模范领导干部的先进事迹教育、鼓舞、鞭策、激励广大干部,使其自觉以先进典型为榜样,认真查找自身存在的不足,积极采取措施加以改进,以形成良好的工作作风。同时注意发掘反面典型,通过案例分析,引导领导干部从中吸取教训,引以为戒,达到预防教育的效果。 (二)抓住一个重点,即强化制度建设 邓小平同志曾指出,制度问题“更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。制度建设是作风建设的保证。因此,加强领导班子和领导干部作风建设,必须在建章健制上下功夫,形成制度体系,以此来规范领导班子和领导干部的行为。 一是抓好有关制度的制定和完善。在提高自身素质方面,要建立健全政治理论学习制度,聘请专家定期讲课与知识更新制度;在作风方面,建立健全调研制度、优质服务制度;在决策方面,建立健全决策程序制度,包括决策前的调研考察制度、决策中的论证征求意见制度,决策后的督办落实制度;在保持班子团结方面,建立工作沟通制度,完善民主生活会制度;在约束方面,建立完善和实行谈话提醒制度、组织部门与纪检部门联系通报制度、离任审计制度、群众反映领导干部个人重大问题回复制度、谈话诫勉制度、干部考核情况反馈制度等;在生活作风方面,认真贯彻执行中央关于党风廉政建设的一系列规章制度。通过建立完善相关制度,使领导班子和领导干部的工作更加程序化、规范化,保证加强党的作风建设的具体要求落到实处。 二是提高制度建设质量,形成体系。目前,我们的制度存在着操作性较差,过于笼统,不具体,执行的不便利、约束力不强等问题。因此,要进一步加强各种制度的针对性和可操作性,让干部明确应该怎么做,不能怎么做,违反的如何处罚。一方面抓体系形成。对现有制度作分层分类梳理,进行适当调整和合并,剔除相互重复甚至相互矛盾的内容,做到各项制度既相互独立,又相互协调,使制度体系既科学有效,又便于遵循。另一方面,抓质量提高。注重解决制度内容冗杂、不简明便利问题,解决原则性规定多、缺乏刚性和操作性、缺乏惩处条款或规定弹性过大问题;明确执行制度的责任主体,解决执行不利的问题。同时,制度建设要力避粗糙,务求质量,增强权威性和有效性。 三是强化制度执行的保证机制。教育领导干部自觉按制度的规定办事,严格执行制度,坚持制度面前人人平等,维护制度的权威性和严肃性。明确执行制度责任制,使执行主体能严肃认真地履行职责。同时加大对制度执行的督促和检查,做到及时、认真、负责,对违反制度的行为,坚决查处,不能姑息迁就,做到“有章必循、执章必严、违章必究”,确保制度落到实处,促进和保证领导班子和领导干部作风的进一步好转。 (三)完善一个体系,即健全监督管理体系 目前,有些领导班子和领导干部作风不正的一个很重要原因就是监督管理不够。因此,搞好作风建设,必须健全监督管理机制。 一是健全监督网络。主要是党内监督、群众监督和新闻舆论监督网络。必须重视党内监督尤其是班子内部监督。严格遵守民主集中制等党的各项规章制度,自觉参加组织生活,发扬批评与自我批评的优良作风。党组织要经常针对领导干部存在的问题进行提醒。领导干部在工作和生活中的重大事项,要及时向组织请示报告,主动接受党组织监督。群众监督具有直接性、广泛性和有效性的特点,应充分发挥人民群众、社会团体、民主党派的监督作用,努力拓宽群众监督渠道,广泛了解群众对领导班子和领导干部的作风建设评价。同时还应加大新闻舆论监督力度,强化舆论开放度,通过制定有关制度,确保其正常发挥监督作用。 二是实行全程监督。着重解决现行监督滞后问题,必须把事前监督、过程监督和事后监督较好地结合起来。把监督的关口前移,加强主动监督,加强事前防范和过程监督,做到领导干部的权力行使到哪,领导活动延伸到哪里,对他们的监督就延伸到哪里,包括八小时以外的主要表现。同时,要按照领导干部权力,作风统一原则,突出监督重点,应放在对其权力行使实施制约上,防止权力的滥用和权钱交易,特别是对问题易发部位和环节要加强监督。 三是建立健全干部能上能下机制。首先要建立领导干部作风建设考核评价机制,制定考核的具体标准,细化考核内容,以便操作。其次,要定期分析、准确全面掌握领导干部思想、工作、作风状况,把是否得到群众公认、是否求真务实、是否牢固树立群众观点、是否清正廉洁、是否取得实实在在的政绩等,作为选拔使用干部的重要依据。对那些群众确认作风不实、反映强烈的干部,要做出相应的处理,该调的调、该降的降,决不姑息迁就,进而促进党风和社会风气的进一步好转。 (四)突出一个关键,即加强领导,把作风建设摆上重要日程 领导干部作风建设,只有党委重视,思想统一,才能切实抓紧抓好,各级党委应当一级抓一级,认真负起责任,把领导干部作风建设当作大事来抓,经常了解情况,定期听取汇报,及时解决工作中出现的问题,以保证工作的健康发展。 领导调研报告(二) 毛泽东同志早就告诫我们,没有调查就没有发言权。调查研究是我们认识世界、改造世界的正确途径,是辩证唯物主义认识论的基本要求,是我们进行决策、制定政策、指导工作的前提和基础,也是我们党的优良传统。 第一,把调查研究作为领导干部的基本功,不断提高广大干部的调研素养,是我们作出科学决策、正确指导工作的需要。 练好调查研究这一基本功,对于领导干部能否做出科学而正确的决策是至关重要的。大家知道,调查研究是进行科学决策的前提和基础,而决策则是调查研究的指向和归结。毛泽东同志曾经说过,政策和策略是党的生命。这就充分说明了领导者的决策正确与否,关系到我们事业的成败。如果没有深入的调查和细致的分析,我们就不可能制定出符合客观事物发展规律的正确决策,也不可能推动我们的工作,促进我们事业的发展。 马克思主义认识论告诉我们,正确的决策不是从想象中来,只能从社会实践中来,从调查研究中来,从问计于群众中来。毛泽东同志曾经指出:“一切结论产生于调查情况末尾,而不是在它的先头。”邓小平同志说过:“要经过调查研究,把下面的意见集中起来,然后制定一个切合实际的政策,制定一个切合实际的计划,再到群众中去贯彻实行,并在实践中加以检验。”江泽民同志也明确指出:“历史经验证明,各种问题的解决都取于正确的决策,而正确的决策来源于对客观实际的周密调查研究。如果不了解实际情况,凭老经验、想当然、拍脑袋,把自己的主观愿望当作客观实际,就不可能作出正确的决策。”并断言:“没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。”实践也一再证明,科学而正确的决策必须是建立在对实际情况和社情民意进行深入了解和科学分析的基础上。只有准确掌握全面而不是片面的实际情况,才能确保决策的科学周密和正确;只有充分了解真实而不是虚假的民意,才能知道老百姓在想什么、急什么、盼什么。所以,调查研究始终是决策的前提和基础,只有紧紧依赖这一基础,我们作出的决策才符合客观规律。 第二,把调查研究作为领导干部的基本功,不断加强领导干部的调研工作,是应对新形势、新情况,解决新问题的需要。进入新的世纪,国际国内形势都发生了很大的变化,既给我们带来了难得的发展机遇,也对我们提出了新的挑战。在经济全球化和世界多极化不断发展、科技进步日新月异的情况下,领导干部怎么才能成功应对挑战,抓住有利时机发展自己?怎么才能在改革开放不断深入、社会主义市场经济蓬勃发展的情况下,妥善地解决层出不穷的新矛盾、新问题,以推动我们的事业更快更好地前进呢?当然,办法是不会从天而降、随手就可以得到的。只有通过广泛地学习借鉴和深入地调查研究才能获得。调查研究越充分,就越能知己知彼,趋利避害。正如江泽民同志所指出的那样:“现在,推进改革和建设需要解决的问题不少,好办法不会从天上掉下来,也不是我们头脑里固有的,归根结底只有来自人民群众的创造和改革开放的实践。”各级领导干部一定要从繁杂的一般性的事务中解脱出来,针对一些事关全局的重大问题进行深入而细致的调查研究,进而拿出切实可行的解决问题的办法。惟如此,我们才能在全面建设小康社会、实现社会主义现代化这一宏伟事业中与时俱进,开拓创新。 第三,把调查研究作为领导干部的基本功,不断深入实际调查研究,是保持党同人民群众联系、改进领导干部工作作风的需要。 保持党同群众的密切联系,改进和加强党的作风建设,是党的性质和宗旨的体现,直接关系到党的形象和战斗力。实践反复证明,有了好的路线方针政策,还必须有良好的作风,必须真抓实于,这样,才能推动党的事业不断前进。而要保持党同人民群众的密切联系,不断改进领导干部的作风建设,就必须经常深入基层,深入群众,通过深入地调查研究,从人民群众那里吸取营养,从基层取得第一手资料。所以说,调查研究的实质就是走群众路线;就是集中群众的智慧。调查研究是一门大学问,是各级领导干部必须牢牢掌握的基本功。实践无止境,认识无止境,调查研究也没有终点,这是领导干部的一项永恒的课题。江泽民同志曾经指出:“在新的时期,我们肩负着改革开放和现代化建设的历史重任。全党同志首先是各级领导干部更要重视和加强调查研究。尽管我们现在进行调查研究的对象、内容、手段、条件都发生了新的变化,但是调查研究在党的决策工作中的地位和作用,不仅丝毫没有改变,而且更为重要。为了适应改革和发展的需要,调查研究的工作只能全面加强,决不可有任何削弱。”我们的干部特别是各级领导干部,一定要认真练好调查研究这一基本功,不断提高调查研究的质量,增强领导工作能力和水平,以带领广大群众为全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗! 领导调研报告(三) 为进一步推进校园法制建设,推进依法治校,推进普法进程,推动教育发展,增强全校师生的法制观念和依法办事的能力,提高学校依法决策、民主管理和监督的水平,形成符合法制精神的育人环境,维护学生、教师和学校的合法权益,保证国家教育方针的贯彻落实,我校结合学校特点和学校实际情况,积极组织,认真开展普法教育,收到了较好的效果。 一、加强法制教育的组织领导 我校始终把法制教育工作列入重要议事日程,在年度工作计划和工作总结中做出详细部署,校领导班子定期召开校务会议,研究学校法制建设工作,完善学校各项管理制度,及时解决学校法制工作中的在重要问题,确保普法工作规范有序地推进。 我校建立健全普法领导小组,并聘城关分局裴耀印担任我校的法制副校长,全面形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能部门和工作人员协作负责的普法工作网络。 我校在每年的教育工作计划中,始终把法制建设工作体现在德育教育中,严格实施普法工作,任务到位,措施落实。 二、积极开展普法宣传,突出法制教育工作实效 开展法制教育,提高师生法律素质,依法治校,是学校工作的重要一环。我校始终坚持依法治校的方针,把法制教育工作的重点落实到教育教学的各个环节中,法制教育工作实现制度化、规范化、科学化。 认真做好法宣传教育工作,认真制订学校法制教育工作计划,有法制教育月、普法宣传周、“四五”普法宣传活动等,并能按计划落实普法宣传的工作措施,加强普法宣传力度,及时进行普法宣传工作总结。 政治学习、法律学习制度化,是确保学校法制建设全面推进的重要手段。我校普法领导小组经常和法制副校长一起研究、探讨相关的教育法律问题,学习教育法律、法规文件。 我们认真组织教职员工学习《教育法》,钻研《教师法》,认真学习与教育工作密切相关的法律、法规文件。通过学习,全体教职工的法制意识明显增强,为全面推进普法进程奠定了知识技能基础,普法取得了显著的成果。开展“规范教师行为,塑造教师形象”系列活动,组织全体教师认真学习《教育法》、《教师法》等法律、法规,提高教师的法制意识,用教师模范的行为去感染学生,让学生在潜移默化中得到法的教育。 通过晨会广播、集会讲座等形式,认真组织学生一起学习《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及与学生密切相关的法律、法规,让学生也懂法、守法,学会用法律武器保护自己的合法权益不受侵害。 开展多种形式的法制宣传教育活动,定期出好黑板报法制专刊,橱窗布置法制宣传图片,参观交通法规宣传展览,开展学生征文和演讲活动,组织“四五”普法教师答卷、学生考试等等,让全体师生学习法律、宣传法律,感受法律。 通过家长学校向学生家长宣传教育法律,学习《未成年人保护法》、《义务教育法》等,提高家长的法制意识。积极开展教育法律的社会宣传工作,与城关分局成立警校共建德育基地,积极开展社区教育活动,积极向社会宣传有关教育法律知识,得到社会的普遍称赞。 法制教育与课堂教学相结合。发挥班会课阵地作用。坚持“一事一议”制度,针对社会上不良观象和学生中存在的突出违规违纪行为,根据有关法律法规和学校规章制度通过师生讨论、辩论、知识回答、演讲等形式让学生在课堂上充分发表看法,班主任归纳、引导,摆事实、讲道理,帮助学生理解法律精神,辨明是非。法制教育与师德系列教育相结合。 集中法制教育与随机法制教育相结合。开展法制教育宣传主题教育月活动。重点学习《学校意外伤害事故处理办法》《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规。利用黑板报、图片展览、征文比赛、知识讲座等多种形式和手段,提高学生的法律意识,进行法律法规考试,使青年学生知法、懂法、守法,增强学生自我教育能力,提高抵制诱惑的能力。法制教育与日常行为规范教育相结合。 集中组织学习规章制度,监督检查,使学生不断规范自己的行为。发挥学生自治自理作用,定时、定岗进行检查、督促、评分、反馈,责令整改;发挥值班教师的督察、引导、教育功能,进行监督和纠正,维护校园良好的秩序。发挥政教处综合管理功能,负责全面检查,长抓不懈。通过层层管理,杜绝安全事故和违法乱纪事件的发生。法制教育与课外实践活动相结合。根据学校法制教育计划,请司法、公安、交警、等部门的同志到校法制教育讲座,以生动鲜活的事例感染、警醒、教育学生,学会依法保护自己的权益;定期组织给学生观看《交通安全教育图片展》,使学生时刻不忘安全。 抓好每年一次的学生军训,从严格训练中,学习军事知识、国防知识,养成了刻苦耐劳、艰苦奋斗的精神。 法制教育与“问题学生”转化相结合。学期初摸底调查,将行为不规范、经常违反校纪、校规的学生作为法制教育重点,并建立跟踪教育对象档案,结合“导师制”帮教结对,以促进问题学生的转化。学校法制教育与家庭、社会教育相结合。与城关分局“警校共建”,聘关分局领导担任法制副校长,定期召开社区教育座谈会,研究交流学生的思想动态,研究管理青年学生的有效方法,办好“家长学校”,定期召开座谈会,通过家长学校、家长会的主渠道加强家校联系。 我校在全面推进法制教育,积极有效地开展工作。今后我们将继续全面实施依法治教,使我校教育教学工作走上法制化、规范化道路。 ( 新农村   全面建设 )

林业调研报告怎么写

一、全县干部作风建设的基本情况 近年来,县始终把加强领导班子、领导干部队伍建设作为推进工作、加快发展的重要保证,通过思想作风建设,不断提高干部思想政治素质。连续数年开展了阶段性、集中性思想作风建设活动,根据不同时期的情况,确定不同的教育主题,利用开展“一学两争”(学习三个代表重要思想,争做干事创业领导班子、争当干事创业领导干部)等活动载体,经常持久地抓好思想作风建设,促进了全县经济和社会事业的健康顺利发展,领导干部队伍思想作风建设取得了扎实成效。 (一)基本现状 一是发展意识强,坚持以经济建设为中心的思想始终比较坚定。调查中,接受调查的领导干部普遍认为,经济近几年来之所以取得了长足的进步,关键在于“发展”两个字。一些同志谈到,20**年初县委提出“大干五年建设经济强县”的奋斗目标后,全县上下凝心聚力,干事创业,实现了经济发展的新跨越。广大领导干部特别是党政“一把手”殚精竭虑、任劳任怨,始终保持着艰苦奋斗的优良传统和奋发有为的工作状态。一些领导干部说,新形势下讲政治,就是要把一个地方的经济搞上去,这才是最大的政治。 二是精神状态进一步振奋,读书充电更新知识的风气日益浓厚。调查中,各级领导班子、领导干部对在县委、县政府的领导下,再创东平新局面充满信心。人气比较旺、人心比较齐,特别是在急难险重任务面前敢于打硬仗,保证了企业改制、招商引资、抗洪抢险等工作的顺利推进。同时,各级领导干部面对新形势,身处知识爆炸的新时代,都有一种压力感、紧迫感、危机感。求知欲望、更新知识的意识比过去明显增强,在干部队伍中形成了一股读书充电、更新知识的新风尚。 三是权利运行机制进一步规范,民主集中制建设日益加强。近几年来,各级党委坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度,完善党委、政府议事规则,进一步健全保障民主集中制实行的监督制约机制,凡属本乡镇本部门的重大决策、大额度资金使用、大的工程招投标、干部任免等都规定必须集体讨论决定。大多数领导干部坚持党性原则,按照民主集中制处理党内各种关系,有较强的全局观念、组织观念和纪律观念,能正确处理好局部与全局、个人与组织的关系。一些班子的“一把手”逐步积累起贯彻民主集中制的领导和工作方法,善于听取班子同志的意见,较好地体现了集体领导与个人分工负责相一致的要求。 四是廉政勤政和服务意识有所强化。各级党委在一手抓经济建设的同时,坚持不懈地抓党风廉政建设,加强教育,健全制度,实行民主监督,深化改革,党员干部特别是领导干部廉洁自律的自觉性明显增强。建立了领导干部联系点、联系群众制度、领导干部下基层调研制度,实施了民心工程、形象工程,开展了“万人下乡驻村”工作,广泛推行政务、村务公开和“民情日记”制度,领导干部的工作作风进一步深入,特别是为企业服务、为农民解决实际问题的积极性明显高涨,机关干部为基层服务的态度、质量不同程度得到改善。 (二)主要做法 2、完善制度,约束干部行为。一是推进党员领导干部联系点制和县级领导联系一个乡镇、一个企业、一个重点项目、一个主导产业示范点制,共建科级以上领导干部联系点201个。二是建立了部门包村责任制。105个县直部门对口帮扶105个村,每个单位派出一名干部长期驻村指导帮助工作,对口帮扶一定三年不变。三是坚持和实行了民主推荐、民主测评、民主评议、干部考察预告、差额考察、任前公示、任职试用期、县委常委会票决制度,认真落实群众在干部工作中的“四权”。 3、强化管理,切实改进领导作风。一是全面实行《领导干部民情日志工作制度》。要求每名领导干部联系一个村,县级领导每月下基层工作5天以上,乡镇领导每月到村10天以上,到基层工作的情况必须如实填写到《东平县领导干部民情日志工作手册》上,同时实行了领导接待日、领导下访等行之有效的制度,促进了全县干部作风的转变。二是制定了《一般干部管理办法》。对一般工作人员调整的办法、程序、纪律要求等做了明确规定,有效地调动了各级各部门一般工作人员的工作积极性。三是制定了《乡镇党委工作规范》,要求乡镇干部每星期在乡住宿一般不得少于5天,深入村、组和农户,每星期不得少于3天,法定休息日至少保证一位乡镇主要领导在单位值班,有效制止了干部“走读风”。特别是在乡镇换届以后,县纪委、县委办公室、县委组织部、县委宣传部组成联合调查组,在广泛深入征求意见的基层上,形成了全套的制度,使乡镇党委工作尽快步入了制度化、规范化、科学化轨道。 (三)几点体会 1、各级领导重视,提供了坚强的组织保证。几年来,县委始终把领导干部作风建设放在心上,抓在手上,和经济工作同部署、同检查、同考核,使全县上下形成了心齐气顺、风正劲足的良好局面。 2、教育引导在先,筑牢了拒腐防变的思想基础。正确的思想道德意识不是人脑固有的,也不可能自发产生,近年来,县委一手抓学习教育,一手抓启迪引导,在组织大家学习马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论的基础上,注重启发大家自我提高思想道德素质的自觉性,更好地担当起领导重任。 3、管理制度跟上,规范了思想道德行为。管理出战斗力、管理出凝聚力。近年来,县委按照领导干部的管理规定,结合实际,先后制定了12条规定,建立了8项制度,使大家做到有章可依、按章办事。 4、监督制约有力,确保了政治坚定和思想道德纯洁。强有力的监督制约是保证制度落实的有力措施,在抓好制度健全的同时,注重加大监督制约力度,从组织上制度上实施有效监督,使领导干部随时置于监督之中,增强透明度,防止腐败现象的发生。 (四)存在的问题 应该说,全县领导干部队伍的主流是值得肯定的。但对照胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气,少数干部中还存有不相适应的地方。 一是学习不够,不善于用科学的世界观、方法论认识、分析和解决问题。个别干部心浮气躁,精神不振,思想消极,计较个人进退,热衷于拉关系,走后门;少数干部不认真学习理论,不深入思考问题,不善于用科学的理论指导工作,习惯于凭经验想问题,办事情。 二是思想解放程度不够,工作中有时偏重于求稳怕乱。现实具体表现为在制定部门工作计划时,不利因素考虑得比较多,谋求超常规发展的大举措还比较少;少数领导班子及领导干部满足于已有成绩,认为本地经济社会发展形势不错,可以松口气了。究其根源,一方面是缺乏居安思危的忧患意识,有安于现状、求稳守成思想;另一方面也表明视野上还不够开阔,仍在以旧的思维看待新事物,小富即安,缺乏锐意进取、敢为天下先的创新精神。 三是理论与实际联系得不够紧密。表现为贯彻落实上级精神有时带有机械性,照本宣科,召开会议多,下发文件多,在结合本乡镇本部门实际方面花的功夫还不够;个别时候还存在单纯靠行政命令去落实的现象,有的则盲目实行了“一刀切”造成了一定的负面影响。 四是群众观念树得不够牢固,存在不同程度的形式主义和官僚主义。部分领导干部浮在上面多,深入基层比较少,存在电话调度、遥控指挥的现象;个别干部在感情上和人民群众仍存在距离,不愿意或者还不善于做群众的思想政治工作;个别部门还存在特权思想,有时考虑部门和局部利益过多,忽略了整体和大局。 五是自身建设重视不够,干净干事还有差距。个别领导班子不重视防微杜渐,把吃吃喝喝视为平常小事;个别领导干部对自己要求不严,没有树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,利用手中的权力谋取私利,个别领导干部也受到市纪委立案侦查和党纪政纪处分。 领导干部的思想存在上述问题,原因是多方面的,有主观的也有客观的,有机制上的也有体制上的。 主观上,理想信念缺乏,对自身肩负的责任认识不深刻,淡化了为民服务意识,没有形成很好的群众观和权力观;有的领导干部认为做好工作只要用好手中的权力就可以,不注重提高自身能力和水平。 客观上,当今社会发展迅速,新生事物层出不穷,知识更新日益加快,一些干部信息闭塞,不能很快地接受新思想、新知识;社会转型期个别方面还存在着一些不合理、不规范的地方,有些干部看社会的阴暗面较多,从而产生错觉,丧失信心。 体制上,干部人事制度改革不够深入、彻底,还存在干好干孬一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的现象,还有混日子过的空间,没有真正对领导干部产生多大的冲击和压力。 机制上,对干部进行教育、管理、监督的制度体系还不够健全,有的现有制度执行的不够严格,等等。 这些现象的存在,影响了我们的工作,损害了党和政府在群众中的威信,必须下决心整治。 二、以领导干部“作风建设年”为总抓手,全面加强领导干部作风整顿 县委对领导干部作风建设高度重视,立足解决问题、转变作风,围绕干事创业、加快发展,确定为领导干部作风建设年,集中进行领导干部作风整顿,利用活动载体,在不同层面的领导干部中开展不同内容的“树新形象、创新业绩”主题实践活动。在领导干部中间以“团结和谐干在实处、科学发展走在前列”为主要内容,在乡镇干部中以“开拓创新真情为民、真抓实干争创一流”为主要内容,在农村干部中以“干事创业带民致富、清正廉洁凝聚民心”为主要内容,教育引导全县党员干部做勤政为民的表率、开拓进取的表率、务实高效的表率、清廉节俭的表率,努力建设一支让组织放心、让人民相信、昂扬向上、求真务实的干部队伍,为实现全县经济又好又快发展提供坚强保证。在整顿活动中,重点抓好四个重要环节 (一)以提高认识为前提,深入思想发动 在全县召开动员大会,建立领导机构和工作机构,紧紧围绕胡锦涛总书记提出的“八个方面良好风气”、“八个坚持、八个反对”的要求,进行广泛深入的思想发动。要让每一个领导干部深刻领会开展作风整顿建设活动的重要意义,深刻理解和掌握领导干部作风整顿建设活动的精神实质,深刻认识在长期执政条件下党内滋生不正之风的现实危险性,深刻认识加强领导干部作风建设的新任务、新要求,进一步增强忧患意识,把思想行动统一到中央、省、市、县委提出的要求上来,增强搞好这次作风整顿建设活动的政治责任感,务求活动收到实效。 (二)以加强理论学习为基础,抓好专题学习 在深入思想发动的基础上,组织各级领导干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民同志有关干部作风建设方面的论述,认真学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话,认真学习建立保持共产党员先进性长效机制有关文件,认真学习xxx同志在市纪委第七次全会上的讲话,同时要认真学习中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省、市委的实施意见、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观、《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》、两个《条例》等。各乡镇党委、县直各部门还可结合实际,选学一些辅导教材。 (三)以解决问题为目标,开展整改提高 认真学习对照胡锦涛同志强调的“四个必项进一步”、“四个必然要求”和“八个方面的良好风气”的要求,按照“自己找、组织点、群众提”等方式,认真回顾思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的情况,深入查找个人存在的主要差距和问题,逐个研究,制定可行的整改措施,落实整改责任,限期进行整改。整改期间,开展以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的实践活动,引导各级领导班子和领导干部自觉心系群众、服务人民,把心思用在谋发展、干事业上,把精力投入到办实事、抓落实上,把工作体现在解民忧、促和谐的行动上,在坚持科学发展,构建和谐xx的实践中培育良好风气。 (四)以边学边干为重点,落实惠民举措 学的目的就是为了干,要坚持边学边改,边学边干,立学立行,认真落实县政府今年确定的十件实事,让广大党员、干部和群众一开始就感受到作风整顿建设活动的实效。各级领导班子和领导干部要带着感情、带着责任、带着关怀,深入基层、深入群众,特别是深入到问题较多、矛盾较多的地方,与基层党员、干部和群众面对面拉家常,真心实意听意见,脚踏实地摸实情,下大力气解决关系群众切身利益的问题,坚决纠正侵害群众利益的行为,特别是要结合学习讨论,迅速组织开展矛盾纠纷排查调处,及时发现和掌握可能影响社会政治稳定的各种苗头性、倾向性问题,使作风建设逐步走上制度化、规范化道路,以作风建设的实际成果使群众受益,让群众满意。 三、建立长效机制,确保领导干部作风建设取得实效 加强领导班子和领导干部作风建设,是一项长期的复杂的系统工程,不可毕其功于一役。应在集中整顿的基础上,针对当前领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题和深层次原因,建立机制,完善制度,规范行为,强化监督,把领导干部作风建设提高到新水平。主要建立完善一套“四个一”的工作机制。 (一)打好一个基础,即加强政治理论教育,用理论武装干部头脑 一是强化政治理论学习,用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员领导干部的思想。在认识上要克服认为自己还行,职务学历都可以,工作也应付得来,没必要继续学习深造的错误想法。在内容上,当前主要是学习邓小平理论、十八大以及***以来历次全会精神、“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记的重要讲话,同时,还要学习党章和党的历史等。在措施上,要大力弘扬理论联系实际的学风,建立干部理论学习的激励约束机制,加强对学习的管理监督和考核;在效果上,要做到“精”和“用”,通过加强政治理论学习,使党员领导干部提高理论素质、知识水平和领导能力,真正认清自己所肩负的职责,从严要求自己,努力践行“三个代表”,自觉做促进社会生产力发展,全心全意为人民谋利益的模范。 二是经常性地开展专题教育活动,整顿思想、工作、生活作风。要针对不同阶段领导干部作风建设中存在的不同问题,在领导班子和领导干部中经常性地开展一些专题的党性党风学习教育活动,活动要深入扎实,突出针对性、实效性,使广大领导干部进一步加强世界观、人生观、价值观的改造,增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性,努力克服形式主义、官僚主义,进一步解放思想,实事求是,抓住机遇,乘势而上,加快发展,始终保持坚韧不拔,奋发有为的良好精神状态,为改革和社会经济发展献策出力。 三是注重典型引路。总结宣传和大张旗鼓地表彰在改革开放和经济建设中涌现出来的优秀人民公仆及在工作中做出突出贡献的先进典型,以模范领导干部的先进事迹教育、鼓舞、鞭策、激励广大干部,使其自觉以先进典型为榜样,认真查找自身存在的不足,积极采取措施加以改进,以形成良好的工作作风。同时注意发掘反面典型,通过案例分析,引导领导干部从中吸取教训,引以为戒,达到预防教育的效果。 (二)抓住一个重点,即强化制度建设 邓小平同志曾指出,制度问题“更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。制度建设是作风建设的保证。因此,加强领导班子和领导干部作风建设,必须在建章健制上下功夫,形成制度体系,以此来规范领导班子和领导干部的行为。 一是抓好有关制度的制定和完善。在提高自身素质方面,要建立健全政治理论学习制度,聘请专家定期讲课与知识更新制度;在作风方面,建立健全调研制度、优质服务制度;在决策方面,建立健全决策程序制度,包括决策前的调研考察制度、决策中的论证征求意见制度,决策后的督办落实制度;在保持班子团结方面,建立工作沟通制度,完善民主生活会制度;在约束方面,建立完善和实行谈话提醒制度、组织部门与纪检部门联系通报制度、离任审计制度、群众反映领导干部个人重大问题回复制度、谈话诫勉制度、干部考核情况反馈制度等;在生活作风方面,认真贯彻执行中央关于党风廉政建设的一系列规章制度。通过建立完善相关制度,使领导班子和领导干部的工作更加程序化、规范化,保证加强党的作风建设的具体要求落到实处。 二是提高制度建设质量,形成体系。目前,我们的制度存在着操作性较差,过于笼统,不具体,执行的不便利、约束力不强等问题。因此,要进一步加强各种制度的针对性和可操作性,让干部明确应该怎么做,不能怎么做,违反的如何处罚。一方面抓体系形成。对现有制度作分层分类梳理,进行适当调整和合并,剔除相互重复甚至相互矛盾的内容,做到各项制度既相互独立,又相互协调,使制度体系既科学有效,又便于遵循。另一方面,抓质量提高。注重解决制度内容冗杂、不简明便利问题,解决原则性规定多、缺乏刚性和操作性、缺乏惩处条款或规定弹性过大问题;明确执行制度的责任主体,解决执行不利的问题。同时,制度建设要力避粗糙,务求质量,增强权威性和有效性。 三是强化制度执行的保证机制。教育领导干部自觉按制度的规定办事,严格执行制度,坚持制度面前人人平等,维护制度的权威性和严肃性。明确执行制度责任制,使执行主体能严肃认真地履行职责。同时加大对制度执行的督促和检查,做到及时、认真、负责,对违反制度的行为,坚决查处,不能姑息迁就,做到“有章必循、执章必严、违章必究”,确保制度落到实处,促进和保证领导班子和领导干部作风的进一步好转。 (三)完善一个体系,即健全监督管理体系 目前,有些领导班子和领导干部作风不正的一个很重要原因就是监督管理不够。因此,搞好作风建设,必须健全监督管理机制。 一是健全监督网络。主要是党内监督、群众监督和新闻舆论监督网络。必须重视党内监督尤其是班子内部监督。严格遵守民主集中制等党的各项规章制度,自觉参加组织生活,发扬批评与自我批评的优良作风。党组织要经常针对领导干部存在的问题进行提醒。领导干部在工作和生活中的重大事项,要及时向组织请示报告,主动接受党组织监督。群众监督具有直接性、广泛性和有效性的特点,应充分发挥人民群众、社会团体、民主党派的监督作用,努力拓宽群众监督渠道,广泛了解群众对领导班子和领导干部的作风建设评价。同时还应加大新闻舆论监督力度,强化舆论开放度,通过制定有关制度,确保其正常发挥监督作用。 二是实行全程监督。着重解决现行监督滞后问题,必须把事前监督、过程监督和事后监督较好地结合起来。把监督的关口前移,加强主动监督,加强事前防范和过程监督,做到领导干部的权力行使到哪,领导活动延伸到哪里,对他们的监督就延伸到哪里,包括八小时以外的主要表现。同时,要按照领导干部权力,作风统一原则,突出监督重点,应放在对其权力行使实施制约上,防止权力的滥用和权钱交易,特别是对问题易发部位和环节要加强监督。 三是建立健全干部能上能下机制。首先要建立领导干部作风建设考核评价机制,制定考核的具体标准,细化考核内容,以便操作。其次,要定期分析、准确全面掌握领导干部思想、工作、作风状况,把是否得到群众公认、是否求真务实、是否牢固树立群众观点、是否清正廉洁、是否取得实实在在的政绩等,作为选拔使用干部的重要依据。对那些群众确认作风不实、反映强烈的干部,要做出相应的处理,该调的调、该降的降,决不姑息迁就,进而促进党风和社会风气的进一步好转。 (四)突出一个关键,即加强领导,把作风建设摆上重要日程 领导干部作风建设,只有党委重视,思想统一,才能切实抓紧抓好,各级党委应当一级抓一级,认真负起责任,把领导干部作风建设当作大事来抓,经常了解情况,定期听取汇报,及时解决工作中出现的问题,以保证工作的健康发展。 领导调研报告(二) 毛泽东同志早就告诫我们,没有调查就没有发言权。调查研究是我们认识世界、改造世界的正确途径,是辩证唯物主义认识论的基本要求,是我们进行决策、制定政策、指导工作的前提和基础,也是我们党的优良传统。 第一,把调查研究作为领导干部的基本功,不断提高广大干部的调研素养,是我们作出科学决策、正确指导工作的需要。 练好调查研究这一基本功,对于领导干部能否做出科学而正确的决策是至关重要的。大家知道,调查研究是进行科学决策的前提和基础,而决策则是调查研究的指向和归结。毛泽东同志曾经说过,政策和策略是党的生命。这就充分说明了领导者的决策正确与否,关系到我们事业的成败。如果没有深入的调查和细致的分析,我们就不可能制定出符合客观事物发展规律的正确决策,也不可能推动我们的工作,促进我们事业的发展。 马克思主义认识论告诉我们,正确的决策不是从想象中来,只能从社会实践中来,从调查研究中来,从问计于群众中来。毛泽东同志曾经指出:“一切结论产生于调查情况末尾,而不是在它的先头。”邓小平同志说过:“要经过调查研究,把下面的意见集中起来,然后制定一个切合实际的政策,制定一个切合实际的计划,再到群众中去贯彻实行,并在实践中加以检验。”江泽民同志也明确指出:“历史经验证明,各种问题的解决都取于正确的决策,而正确的决策来源于对客观实际的周密调查研究。如果不了解实际情况,凭老经验、想当然、拍脑袋,把自己的主观愿望当作客观实际,就不可能作出正确的决策。”并断言:“没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。”实践也一再证明,科学而正确的决策必须是建立在对实际情况和社情民意进行深入了解和科学分析的基础上。只有准确掌握全面而不是片面的实际情况,才能确保决策的科学周密和正确;只有充分了解真实而不是虚假的民意,才能知道老百姓在想什么、急什么、盼什么。所以,调查研究始终是决策的前提和基础,只有紧紧依赖这一基础,我们作出的决策才符合客观规律。 第二,把调查研究作为领导干部的基本功,不断加强领导干部的调研工作,是应对新形势、新情况,解决新问题的需要。进入新的世纪,国际国内形势都发生了很大的变化,既给我们带来了难得的发展机遇,也对我们提出了新的挑战。在经济全球化和世界多极化不断发展、科技进步日新月异的情况下,领导干部怎么才能成功应对挑战,抓住有利时机发展自己?怎么才能在改革开放不断深入、社会主义市场经济蓬勃发展的情况下,妥善地解决层出不穷的新矛盾、新问题,以推动我们的事业更快更好地前进呢?当然,办法是不会从天而降、随手就可以得到的。只有通过广泛地学习借鉴和深入地调查研究才能获得。调查研究越充分,就越能知己知彼,趋利避害。正如江泽民同志所指出的那样:“现在,推进改革和建设需要解决的问题不少,好办法不会从天上掉下来,也不是我们头脑里固有的,归根结底只有来自人民群众的创造和改革开放的实践。”各级领导干部一定要从繁杂的一般性的事务中解脱出来,针对一些事关全局的重大问题进行深入而细致的调查研究,进而拿出切实可行的解决问题的办法。惟如此,我们才能在全面建设小康社会、实现社会主义现代化这一宏伟事业中与时俱进,开拓创新。 第三,把调查研究作为领导干部的基本功,不断深入实际调查研究,是保持党同人民群众联系、改进领导干部工作作风的需要。 保持党同群众的密切联系,改进和加强党的作风建设,是党的性质和宗旨的体现,直接关系到党的形象和战斗力。实践反复证明,有了好的路线方针政策,还必须有良好的作风,必须真抓实于,这样,才能推动党的事业不断前进。而要保持党同人民群众的密切联系,不断改进领导干部的作风建设,就必须经常深入基层,深入群众,通过深入地调查研究,从人民群众那里吸取营养,从基层取得第一手资料。所以说,调查研究的实质就是走群众路线;就是集中群众的智慧。调查研究是一门大学问,是各级领导干部必须牢牢掌握的基本功。实践无止境,认识无止境,调查研究也没有终点,这是领导干部的一项永恒的课题。江泽民同志曾经指出:“在新的时期,我们肩负着改革开放和现代化建设的历史重任。全党同志首先是各级领导干部更要重视和加强调查研究。尽管我们现在进行调查研究的对象、内容、手段、条件都发生了新的变化,但是调查研究在党的决策工作中的地位和作用,不仅丝毫没有改变,而且更为重要。为了适应改革和发展的需要,调查研究的工作只能全面加强,决不可有任何削弱。”我们的干部特别是各级领导干部,一定要认真练好调查研究这一基本功,不断提高调查研究的质量,增强领导工作能力和水平,以带领广大群众为全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗! 领导调研报告(三) 为进一步推进校园法制建设,推进依法治校,推进普法进程,推动教育发展,增强全校师生的法制观念和依法办事的能力,提高学校依法决策、民主管理和监督的水平,形成符合法制精神的育人环境,维护学生、教师和学校的合法权益,保证国家教育方针的贯彻落实,我校结合学校特点和学校实际情况,积极组织,认真开展普法教育,收到了较好的效果。 一、加强法制教育的组织领导 我校始终把法制教育工作列入重要议事日程,在年度工作计划和工作总结中做出详细部署,校领导班子定期召开校务会议,研究学校法制建设工作,完善学校各项管理制度,及时解决学校法制工作中的在重要问题,确保普法工作规范有序地推进。 我校建立健全普法领导小组,并聘城关分局裴耀印担任我校的法制副校长,全面形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能部门和工作人员协作负责的普法工作网络。 我校在每年的教育工作计划中,始终把法制建设工作体现在德育教育中,严格实施普法工作,任务到位,措施落实。 二、积极开展普法宣传,突出法制教育工作实效 开展法制教育,提高师生法律素质,依法治校,是学校工作的重要一环。我校始终坚持依法治校的方针,把法制教育工作的重点落实到教育教学的各个环节中,法制教育工作实现制度化、规范化、科学化。 认真做好法宣传教育工作,认真制订学校法制教育工作计划,有法制教育月、普法宣传周、“四五”普法宣传活动等,并能按计划落实普法宣传的工作措施,加强普法宣传力度,及时进行普法宣传工作总结。 政治学习、法律学习制度化,是确保学校法制建设全面推进的重要手段。我校普法领导小组经常和法制副校长一起研究、探讨相关的教育法律问题,学习教育法律、法规文件。 我们认真组织教职员工学习《教育法》,钻研《教师法》,认真学习与教育工作密切相关的法律、法规文件。通过学习,全体教职工的法制意识明显增强,为全面推进普法进程奠定了知识技能基础,普法取得了显著的成果。开展“规范教师行为,塑造教师形象”系列活动,组织全体教师认真学习《教育法》、《教师法》等法律、法规,提高教师的法制意识,用教师模范的行为去感染学生,让学生在潜移默化中得到法的教育。 通过晨会广播、集会讲座等形式,认真组织学生一起学习《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及与学生密切相关的法律、法规,让学生也懂法、守法,学会用法律武器保护自己的合法权益不受侵害。 开展多种形式的法制宣传教育活动,定期出好黑板报法制专刊,橱窗布置法制宣传图片,参观交通法规宣传展览,开展学生征文和演讲活动,组织“四五”普法教师答卷、学生考试等等,让全体师生学习法律、宣传法律,感受法律。 通过家长学校向学生家长宣传教育法律,学习《未成年人保护法》、《义务教育法》等,提高家长的法制意识。积极开展教育法律的社会宣传工作,与城关分局成立警校共建德育基地,积极开展社区教育活动,积极向社会宣传有关教育法律知识,得到社会的普遍称赞。 法制教育与课堂教学相结合。发挥班会课阵地作用。坚持“一事一议”制度,针对社会上不良观象和学生中存在的突出违规违纪行为,根据有关法律法规和学校规章制度通过师生讨论、辩论、知识回答、演讲等形式让学生在课堂上充分发表看法,班主任归纳、引导,摆事实、讲道理,帮助学生理解法律精神,辨明是非。法制教育与师德系列教育相结合。 集中法制教育与随机法制教育相结合。开展法制教育宣传主题教育月活动。重点学习《学校意外伤害事故处理办法》《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规。利用黑板报、图片展览、征文比赛、知识讲座等多种形式和手段,提高学生的法律意识,进行法律法规考试,使青年学生知法、懂法、守法,增强学生自我教育能力,提高抵制诱惑的能力。法制教育与日常行为规范教育相结合。 集中组织学习规章制度,监督检查,使学生不断规范自己的行为。发挥学生自治自理作用,定时、定岗进行检查、督促、评分、反馈,责令整改;发挥值班教师的督察、引导、教育功能,进行监督和纠正,维护校园良好的秩序。发挥政教处综合管理功能,负责全面检查,长抓不懈。通过层层管理,杜绝安全事故和违法乱纪事件的发生。法制教育与课外实践活动相结合。根据学校法制教育计划,请司法、公安、交警、等部门的同志到校法制教育讲座,以生动鲜活的事例感染、警醒、教育学生,学会依法保护自己的权益;定期组织给学生观看《交通安全教育图片展》,使学生时刻不忘安全。 抓好每年一次的学生军训,从严格训练中,学习军事知识、国防知识,养成了刻苦耐劳、艰苦奋斗的精神。 法制教育与“问题学生”转化相结合。学期初摸底调查,将行为不规范、经常违反校纪、校规的学生作为法制教育重点,并建立跟踪教育对象档案,结合“导师制”帮教结对,以促进问题学生的转化。学校法制教育与家庭、社会教育相结合。与城关分局“警校共建”,聘关分局领导担任法制副校长,定期召开社区教育座谈会,研究交流学生的思想动态,研究管理青年学生的有效方法,办好“家长学校”,定期召开座谈会,通过家长学校、家长会的主渠道加强家校联系。 我校在全面推进法制教育,积极有效地开展工作。今后我们将继续全面实施依法治教,使我校教育教学工作走上法制化、规范化道路。 ( 林业   调研报告 )

农民就业问题调研报告怎么写

一、全县干部作风建设的基本情况 近年来,县始终把加强领导班子、领导干部队伍建设作为推进工作、加快发展的重要保证,通过思想作风建设,不断提高干部思想政治素质。连续数年开展了阶段性、集中性思想作风建设活动,根据不同时期的情况,确定不同的教育主题,利用开展“一学两争”(学习三个代表重要思想,争做干事创业领导班子、争当干事创业领导干部)等活动载体,经常持久地抓好思想作风建设,促进了全县经济和社会事业的健康顺利发展,领导干部队伍思想作风建设取得了扎实成效。 (一)基本现状 一是发展意识强,坚持以经济建设为中心的思想始终比较坚定。调查中,接受调查的领导干部普遍认为,经济近几年来之所以取得了长足的进步,关键在于“发展”两个字。一些同志谈到,20**年初县委提出“大干五年建设经济强县”的奋斗目标后,全县上下凝心聚力,干事创业,实现了经济发展的新跨越。广大领导干部特别是党政“一把手”殚精竭虑、任劳任怨,始终保持着艰苦奋斗的优良传统和奋发有为的工作状态。一些领导干部说,新形势下讲政治,就是要把一个地方的经济搞上去,这才是最大的政治。 二是精神状态进一步振奋,读书充电更新知识的风气日益浓厚。调查中,各级领导班子、领导干部对在县委、县政府的领导下,再创东平新局面充满信心。人气比较旺、人心比较齐,特别是在急难险重任务面前敢于打硬仗,保证了企业改制、招商引资、抗洪抢险等工作的顺利推进。同时,各级领导干部面对新形势,身处知识爆炸的新时代,都有一种压力感、紧迫感、危机感。求知欲望、更新知识的意识比过去明显增强,在干部队伍中形成了一股读书充电、更新知识的新风尚。 三是权利运行机制进一步规范,民主集中制建设日益加强。近几年来,各级党委坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度,完善党委、政府议事规则,进一步健全保障民主集中制实行的监督制约机制,凡属本乡镇本部门的重大决策、大额度资金使用、大的工程招投标、干部任免等都规定必须集体讨论决定。大多数领导干部坚持党性原则,按照民主集中制处理党内各种关系,有较强的全局观念、组织观念和纪律观念,能正确处理好局部与全局、个人与组织的关系。一些班子的“一把手”逐步积累起贯彻民主集中制的领导和工作方法,善于听取班子同志的意见,较好地体现了集体领导与个人分工负责相一致的要求。 四是廉政勤政和服务意识有所强化。各级党委在一手抓经济建设的同时,坚持不懈地抓党风廉政建设,加强教育,健全制度,实行民主监督,深化改革,党员干部特别是领导干部廉洁自律的自觉性明显增强。建立了领导干部联系点、联系群众制度、领导干部下基层调研制度,实施了民心工程、形象工程,开展了“万人下乡驻村”工作,广泛推行政务、村务公开和“民情日记”制度,领导干部的工作作风进一步深入,特别是为企业服务、为农民解决实际问题的积极性明显高涨,机关干部为基层服务的态度、质量不同程度得到改善。 (二)主要做法 2、完善制度,约束干部行为。一是推进党员领导干部联系点制和县级领导联系一个乡镇、一个企业、一个重点项目、一个主导产业示范点制,共建科级以上领导干部联系点201个。二是建立了部门包村责任制。105个县直部门对口帮扶105个村,每个单位派出一名干部长期驻村指导帮助工作,对口帮扶一定三年不变。三是坚持和实行了民主推荐、民主测评、民主评议、干部考察预告、差额考察、任前公示、任职试用期、县委常委会票决制度,认真落实群众在干部工作中的“四权”。 3、强化管理,切实改进领导作风。一是全面实行《领导干部民情日志工作制度》。要求每名领导干部联系一个村,县级领导每月下基层工作5天以上,乡镇领导每月到村10天以上,到基层工作的情况必须如实填写到《东平县领导干部民情日志工作手册》上,同时实行了领导接待日、领导下访等行之有效的制度,促进了全县干部作风的转变。二是制定了《一般干部管理办法》。对一般工作人员调整的办法、程序、纪律要求等做了明确规定,有效地调动了各级各部门一般工作人员的工作积极性。三是制定了《乡镇党委工作规范》,要求乡镇干部每星期在乡住宿一般不得少于5天,深入村、组和农户,每星期不得少于3天,法定休息日至少保证一位乡镇主要领导在单位值班,有效制止了干部“走读风”。特别是在乡镇换届以后,县纪委、县委办公室、县委组织部、县委宣传部组成联合调查组,在广泛深入征求意见的基层上,形成了全套的制度,使乡镇党委工作尽快步入了制度化、规范化、科学化轨道。 (三)几点体会 1、各级领导重视,提供了坚强的组织保证。几年来,县委始终把领导干部作风建设放在心上,抓在手上,和经济工作同部署、同检查、同考核,使全县上下形成了心齐气顺、风正劲足的良好局面。 2、教育引导在先,筑牢了拒腐防变的思想基础。正确的思想道德意识不是人脑固有的,也不可能自发产生,近年来,县委一手抓学习教育,一手抓启迪引导,在组织大家学习马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论的基础上,注重启发大家自我提高思想道德素质的自觉性,更好地担当起领导重任。 3、管理制度跟上,规范了思想道德行为。管理出战斗力、管理出凝聚力。近年来,县委按照领导干部的管理规定,结合实际,先后制定了12条规定,建立了8项制度,使大家做到有章可依、按章办事。 4、监督制约有力,确保了政治坚定和思想道德纯洁。强有力的监督制约是保证制度落实的有力措施,在抓好制度健全的同时,注重加大监督制约力度,从组织上制度上实施有效监督,使领导干部随时置于监督之中,增强透明度,防止腐败现象的发生。 (四)存在的问题 应该说,全县领导干部队伍的主流是值得肯定的。但对照胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气,少数干部中还存有不相适应的地方。 一是学习不够,不善于用科学的世界观、方法论认识、分析和解决问题。个别干部心浮气躁,精神不振,思想消极,计较个人进退,热衷于拉关系,走后门;少数干部不认真学习理论,不深入思考问题,不善于用科学的理论指导工作,习惯于凭经验想问题,办事情。 二是思想解放程度不够,工作中有时偏重于求稳怕乱。现实具体表现为在制定部门工作计划时,不利因素考虑得比较多,谋求超常规发展的大举措还比较少;少数领导班子及领导干部满足于已有成绩,认为本地经济社会发展形势不错,可以松口气了。究其根源,一方面是缺乏居安思危的忧患意识,有安于现状、求稳守成思想;另一方面也表明视野上还不够开阔,仍在以旧的思维看待新事物,小富即安,缺乏锐意进取、敢为天下先的创新精神。 三是理论与实际联系得不够紧密。表现为贯彻落实上级精神有时带有机械性,照本宣科,召开会议多,下发文件多,在结合本乡镇本部门实际方面花的功夫还不够;个别时候还存在单纯靠行政命令去落实的现象,有的则盲目实行了“一刀切”造成了一定的负面影响。 四是群众观念树得不够牢固,存在不同程度的形式主义和官僚主义。部分领导干部浮在上面多,深入基层比较少,存在电话调度、遥控指挥的现象;个别干部在感情上和人民群众仍存在距离,不愿意或者还不善于做群众的思想政治工作;个别部门还存在特权思想,有时考虑部门和局部利益过多,忽略了整体和大局。 五是自身建设重视不够,干净干事还有差距。个别领导班子不重视防微杜渐,把吃吃喝喝视为平常小事;个别领导干部对自己要求不严,没有树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,利用手中的权力谋取私利,个别领导干部也受到市纪委立案侦查和党纪政纪处分。 领导干部的思想存在上述问题,原因是多方面的,有主观的也有客观的,有机制上的也有体制上的。 主观上,理想信念缺乏,对自身肩负的责任认识不深刻,淡化了为民服务意识,没有形成很好的群众观和权力观;有的领导干部认为做好工作只要用好手中的权力就可以,不注重提高自身能力和水平。 客观上,当今社会发展迅速,新生事物层出不穷,知识更新日益加快,一些干部信息闭塞,不能很快地接受新思想、新知识;社会转型期个别方面还存在着一些不合理、不规范的地方,有些干部看社会的阴暗面较多,从而产生错觉,丧失信心。 体制上,干部人事制度改革不够深入、彻底,还存在干好干孬一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的现象,还有混日子过的空间,没有真正对领导干部产生多大的冲击和压力。 机制上,对干部进行教育、管理、监督的制度体系还不够健全,有的现有制度执行的不够严格,等等。 这些现象的存在,影响了我们的工作,损害了党和政府在群众中的威信,必须下决心整治。 二、以领导干部“作风建设年”为总抓手,全面加强领导干部作风整顿 县委对领导干部作风建设高度重视,立足解决问题、转变作风,围绕干事创业、加快发展,确定为领导干部作风建设年,集中进行领导干部作风整顿,利用活动载体,在不同层面的领导干部中开展不同内容的“树新形象、创新业绩”主题实践活动。在领导干部中间以“团结和谐干在实处、科学发展走在前列”为主要内容,在乡镇干部中以“开拓创新真情为民、真抓实干争创一流”为主要内容,在农村干部中以“干事创业带民致富、清正廉洁凝聚民心”为主要内容,教育引导全县党员干部做勤政为民的表率、开拓进取的表率、务实高效的表率、清廉节俭的表率,努力建设一支让组织放心、让人民相信、昂扬向上、求真务实的干部队伍,为实现全县经济又好又快发展提供坚强保证。在整顿活动中,重点抓好四个重要环节 (一)以提高认识为前提,深入思想发动 在全县召开动员大会,建立领导机构和工作机构,紧紧围绕胡锦涛总书记提出的“八个方面良好风气”、“八个坚持、八个反对”的要求,进行广泛深入的思想发动。要让每一个领导干部深刻领会开展作风整顿建设活动的重要意义,深刻理解和掌握领导干部作风整顿建设活动的精神实质,深刻认识在长期执政条件下党内滋生不正之风的现实危险性,深刻认识加强领导干部作风建设的新任务、新要求,进一步增强忧患意识,把思想行动统一到中央、省、市、县委提出的要求上来,增强搞好这次作风整顿建设活动的政治责任感,务求活动收到实效。 (二)以加强理论学习为基础,抓好专题学习 在深入思想发动的基础上,组织各级领导干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民同志有关干部作风建设方面的论述,认真学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话,认真学习建立保持共产党员先进性长效机制有关文件,认真学习xxx同志在市纪委第七次全会上的讲话,同时要认真学习中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省、市委的实施意见、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观、《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》、两个《条例》等。各乡镇党委、县直各部门还可结合实际,选学一些辅导教材。 (三)以解决问题为目标,开展整改提高 认真学习对照胡锦涛同志强调的“四个必项进一步”、“四个必然要求”和“八个方面的良好风气”的要求,按照“自己找、组织点、群众提”等方式,认真回顾思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的情况,深入查找个人存在的主要差距和问题,逐个研究,制定可行的整改措施,落实整改责任,限期进行整改。整改期间,开展以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的实践活动,引导各级领导班子和领导干部自觉心系群众、服务人民,把心思用在谋发展、干事业上,把精力投入到办实事、抓落实上,把工作体现在解民忧、促和谐的行动上,在坚持科学发展,构建和谐xx的实践中培育良好风气。 (四)以边学边干为重点,落实惠民举措 学的目的就是为了干,要坚持边学边改,边学边干,立学立行,认真落实县政府今年确定的十件实事,让广大党员、干部和群众一开始就感受到作风整顿建设活动的实效。各级领导班子和领导干部要带着感情、带着责任、带着关怀,深入基层、深入群众,特别是深入到问题较多、矛盾较多的地方,与基层党员、干部和群众面对面拉家常,真心实意听意见,脚踏实地摸实情,下大力气解决关系群众切身利益的问题,坚决纠正侵害群众利益的行为,特别是要结合学习讨论,迅速组织开展矛盾纠纷排查调处,及时发现和掌握可能影响社会政治稳定的各种苗头性、倾向性问题,使作风建设逐步走上制度化、规范化道路,以作风建设的实际成果使群众受益,让群众满意。 三、建立长效机制,确保领导干部作风建设取得实效 加强领导班子和领导干部作风建设,是一项长期的复杂的系统工程,不可毕其功于一役。应在集中整顿的基础上,针对当前领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题和深层次原因,建立机制,完善制度,规范行为,强化监督,把领导干部作风建设提高到新水平。主要建立完善一套“四个一”的工作机制。 (一)打好一个基础,即加强政治理论教育,用理论武装干部头脑 一是强化政治理论学习,用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员领导干部的思想。在认识上要克服认为自己还行,职务学历都可以,工作也应付得来,没必要继续学习深造的错误想法。在内容上,当前主要是学习邓小平理论、十八大以及***以来历次全会精神、“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记的重要讲话,同时,还要学习党章和党的历史等。在措施上,要大力弘扬理论联系实际的学风,建立干部理论学习的激励约束机制,加强对学习的管理监督和考核;在效果上,要做到“精”和“用”,通过加强政治理论学习,使党员领导干部提高理论素质、知识水平和领导能力,真正认清自己所肩负的职责,从严要求自己,努力践行“三个代表”,自觉做促进社会生产力发展,全心全意为人民谋利益的模范。 二是经常性地开展专题教育活动,整顿思想、工作、生活作风。要针对不同阶段领导干部作风建设中存在的不同问题,在领导班子和领导干部中经常性地开展一些专题的党性党风学习教育活动,活动要深入扎实,突出针对性、实效性,使广大领导干部进一步加强世界观、人生观、价值观的改造,增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性,努力克服形式主义、官僚主义,进一步解放思想,实事求是,抓住机遇,乘势而上,加快发展,始终保持坚韧不拔,奋发有为的良好精神状态,为改革和社会经济发展献策出力。 三是注重典型引路。总结宣传和大张旗鼓地表彰在改革开放和经济建设中涌现出来的优秀人民公仆及在工作中做出突出贡献的先进典型,以模范领导干部的先进事迹教育、鼓舞、鞭策、激励广大干部,使其自觉以先进典型为榜样,认真查找自身存在的不足,积极采取措施加以改进,以形成良好的工作作风。同时注意发掘反面典型,通过案例分析,引导领导干部从中吸取教训,引以为戒,达到预防教育的效果。 (二)抓住一个重点,即强化制度建设 邓小平同志曾指出,制度问题“更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。制度建设是作风建设的保证。因此,加强领导班子和领导干部作风建设,必须在建章健制上下功夫,形成制度体系,以此来规范领导班子和领导干部的行为。 一是抓好有关制度的制定和完善。在提高自身素质方面,要建立健全政治理论学习制度,聘请专家定期讲课与知识更新制度;在作风方面,建立健全调研制度、优质服务制度;在决策方面,建立健全决策程序制度,包括决策前的调研考察制度、决策中的论证征求意见制度,决策后的督办落实制度;在保持班子团结方面,建立工作沟通制度,完善民主生活会制度;在约束方面,建立完善和实行谈话提醒制度、组织部门与纪检部门联系通报制度、离任审计制度、群众反映领导干部个人重大问题回复制度、谈话诫勉制度、干部考核情况反馈制度等;在生活作风方面,认真贯彻执行中央关于党风廉政建设的一系列规章制度。通过建立完善相关制度,使领导班子和领导干部的工作更加程序化、规范化,保证加强党的作风建设的具体要求落到实处。 二是提高制度建设质量,形成体系。目前,我们的制度存在着操作性较差,过于笼统,不具体,执行的不便利、约束力不强等问题。因此,要进一步加强各种制度的针对性和可操作性,让干部明确应该怎么做,不能怎么做,违反的如何处罚。一方面抓体系形成。对现有制度作分层分类梳理,进行适当调整和合并,剔除相互重复甚至相互矛盾的内容,做到各项制度既相互独立,又相互协调,使制度体系既科学有效,又便于遵循。另一方面,抓质量提高。注重解决制度内容冗杂、不简明便利问题,解决原则性规定多、缺乏刚性和操作性、缺乏惩处条款或规定弹性过大问题;明确执行制度的责任主体,解决执行不利的问题。同时,制度建设要力避粗糙,务求质量,增强权威性和有效性。 三是强化制度执行的保证机制。教育领导干部自觉按制度的规定办事,严格执行制度,坚持制度面前人人平等,维护制度的权威性和严肃性。明确执行制度责任制,使执行主体能严肃认真地履行职责。同时加大对制度执行的督促和检查,做到及时、认真、负责,对违反制度的行为,坚决查处,不能姑息迁就,做到“有章必循、执章必严、违章必究”,确保制度落到实处,促进和保证领导班子和领导干部作风的进一步好转。 (三)完善一个体系,即健全监督管理体系 目前,有些领导班子和领导干部作风不正的一个很重要原因就是监督管理不够。因此,搞好作风建设,必须健全监督管理机制。 一是健全监督网络。主要是党内监督、群众监督和新闻舆论监督网络。必须重视党内监督尤其是班子内部监督。严格遵守民主集中制等党的各项规章制度,自觉参加组织生活,发扬批评与自我批评的优良作风。党组织要经常针对领导干部存在的问题进行提醒。领导干部在工作和生活中的重大事项,要及时向组织请示报告,主动接受党组织监督。群众监督具有直接性、广泛性和有效性的特点,应充分发挥人民群众、社会团体、民主党派的监督作用,努力拓宽群众监督渠道,广泛了解群众对领导班子和领导干部的作风建设评价。同时还应加大新闻舆论监督力度,强化舆论开放度,通过制定有关制度,确保其正常发挥监督作用。 二是实行全程监督。着重解决现行监督滞后问题,必须把事前监督、过程监督和事后监督较好地结合起来。把监督的关口前移,加强主动监督,加强事前防范和过程监督,做到领导干部的权力行使到哪,领导活动延伸到哪里,对他们的监督就延伸到哪里,包括八小时以外的主要表现。同时,要按照领导干部权力,作风统一原则,突出监督重点,应放在对其权力行使实施制约上,防止权力的滥用和权钱交易,特别是对问题易发部位和环节要加强监督。 三是建立健全干部能上能下机制。首先要建立领导干部作风建设考核评价机制,制定考核的具体标准,细化考核内容,以便操作。其次,要定期分析、准确全面掌握领导干部思想、工作、作风状况,把是否得到群众公认、是否求真务实、是否牢固树立群众观点、是否清正廉洁、是否取得实实在在的政绩等,作为选拔使用干部的重要依据。对那些群众确认作风不实、反映强烈的干部,要做出相应的处理,该调的调、该降的降,决不姑息迁就,进而促进党风和社会风气的进一步好转。 (四)突出一个关键,即加强领导,把作风建设摆上重要日程 领导干部作风建设,只有党委重视,思想统一,才能切实抓紧抓好,各级党委应当一级抓一级,认真负起责任,把领导干部作风建设当作大事来抓,经常了解情况,定期听取汇报,及时解决工作中出现的问题,以保证工作的健康发展。 领导调研报告(二) 毛泽东同志早就告诫我们,没有调查就没有发言权。调查研究是我们认识世界、改造世界的正确途径,是辩证唯物主义认识论的基本要求,是我们进行决策、制定政策、指导工作的前提和基础,也是我们党的优良传统。 第一,把调查研究作为领导干部的基本功,不断提高广大干部的调研素养,是我们作出科学决策、正确指导工作的需要。 练好调查研究这一基本功,对于领导干部能否做出科学而正确的决策是至关重要的。大家知道,调查研究是进行科学决策的前提和基础,而决策则是调查研究的指向和归结。毛泽东同志曾经说过,政策和策略是党的生命。这就充分说明了领导者的决策正确与否,关系到我们事业的成败。如果没有深入的调查和细致的分析,我们就不可能制定出符合客观事物发展规律的正确决策,也不可能推动我们的工作,促进我们事业的发展。 马克思主义认识论告诉我们,正确的决策不是从想象中来,只能从社会实践中来,从调查研究中来,从问计于群众中来。毛泽东同志曾经指出:“一切结论产生于调查情况末尾,而不是在它的先头。”邓小平同志说过:“要经过调查研究,把下面的意见集中起来,然后制定一个切合实际的政策,制定一个切合实际的计划,再到群众中去贯彻实行,并在实践中加以检验。”江泽民同志也明确指出:“历史经验证明,各种问题的解决都取于正确的决策,而正确的决策来源于对客观实际的周密调查研究。如果不了解实际情况,凭老经验、想当然、拍脑袋,把自己的主观愿望当作客观实际,就不可能作出正确的决策。”并断言:“没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。”实践也一再证明,科学而正确的决策必须是建立在对实际情况和社情民意进行深入了解和科学分析的基础上。只有准确掌握全面而不是片面的实际情况,才能确保决策的科学周密和正确;只有充分了解真实而不是虚假的民意,才能知道老百姓在想什么、急什么、盼什么。所以,调查研究始终是决策的前提和基础,只有紧紧依赖这一基础,我们作出的决策才符合客观规律。 第二,把调查研究作为领导干部的基本功,不断加强领导干部的调研工作,是应对新形势、新情况,解决新问题的需要。进入新的世纪,国际国内形势都发生了很大的变化,既给我们带来了难得的发展机遇,也对我们提出了新的挑战。在经济全球化和世界多极化不断发展、科技进步日新月异的情况下,领导干部怎么才能成功应对挑战,抓住有利时机发展自己?怎么才能在改革开放不断深入、社会主义市场经济蓬勃发展的情况下,妥善地解决层出不穷的新矛盾、新问题,以推动我们的事业更快更好地前进呢?当然,办法是不会从天而降、随手就可以得到的。只有通过广泛地学习借鉴和深入地调查研究才能获得。调查研究越充分,就越能知己知彼,趋利避害。正如江泽民同志所指出的那样:“现在,推进改革和建设需要解决的问题不少,好办法不会从天上掉下来,也不是我们头脑里固有的,归根结底只有来自人民群众的创造和改革开放的实践。”各级领导干部一定要从繁杂的一般性的事务中解脱出来,针对一些事关全局的重大问题进行深入而细致的调查研究,进而拿出切实可行的解决问题的办法。惟如此,我们才能在全面建设小康社会、实现社会主义现代化这一宏伟事业中与时俱进,开拓创新。 第三,把调查研究作为领导干部的基本功,不断深入实际调查研究,是保持党同人民群众联系、改进领导干部工作作风的需要。 保持党同群众的密切联系,改进和加强党的作风建设,是党的性质和宗旨的体现,直接关系到党的形象和战斗力。实践反复证明,有了好的路线方针政策,还必须有良好的作风,必须真抓实于,这样,才能推动党的事业不断前进。而要保持党同人民群众的密切联系,不断改进领导干部的作风建设,就必须经常深入基层,深入群众,通过深入地调查研究,从人民群众那里吸取营养,从基层取得第一手资料。所以说,调查研究的实质就是走群众路线;就是集中群众的智慧。调查研究是一门大学问,是各级领导干部必须牢牢掌握的基本功。实践无止境,认识无止境,调查研究也没有终点,这是领导干部的一项永恒的课题。江泽民同志曾经指出:“在新的时期,我们肩负着改革开放和现代化建设的历史重任。全党同志首先是各级领导干部更要重视和加强调查研究。尽管我们现在进行调查研究的对象、内容、手段、条件都发生了新的变化,但是调查研究在党的决策工作中的地位和作用,不仅丝毫没有改变,而且更为重要。为了适应改革和发展的需要,调查研究的工作只能全面加强,决不可有任何削弱。”我们的干部特别是各级领导干部,一定要认真练好调查研究这一基本功,不断提高调查研究的质量,增强领导工作能力和水平,以带领广大群众为全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗! 领导调研报告(三) 为进一步推进校园法制建设,推进依法治校,推进普法进程,推动教育发展,增强全校师生的法制观念和依法办事的能力,提高学校依法决策、民主管理和监督的水平,形成符合法制精神的育人环境,维护学生、教师和学校的合法权益,保证国家教育方针的贯彻落实,我校结合学校特点和学校实际情况,积极组织,认真开展普法教育,收到了较好的效果。 一、加强法制教育的组织领导 我校始终把法制教育工作列入重要议事日程,在年度工作计划和工作总结中做出详细部署,校领导班子定期召开校务会议,研究学校法制建设工作,完善学校各项管理制度,及时解决学校法制工作中的在重要问题,确保普法工作规范有序地推进。 我校建立健全普法领导小组,并聘城关分局裴耀印担任我校的法制副校长,全面形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能部门和工作人员协作负责的普法工作网络。 我校在每年的教育工作计划中,始终把法制建设工作体现在德育教育中,严格实施普法工作,任务到位,措施落实。 二、积极开展普法宣传,突出法制教育工作实效 开展法制教育,提高师生法律素质,依法治校,是学校工作的重要一环。我校始终坚持依法治校的方针,把法制教育工作的重点落实到教育教学的各个环节中,法制教育工作实现制度化、规范化、科学化。 认真做好法宣传教育工作,认真制订学校法制教育工作计划,有法制教育月、普法宣传周、“四五”普法宣传活动等,并能按计划落实普法宣传的工作措施,加强普法宣传力度,及时进行普法宣传工作总结。 政治学习、法律学习制度化,是确保学校法制建设全面推进的重要手段。我校普法领导小组经常和法制副校长一起研究、探讨相关的教育法律问题,学习教育法律、法规文件。 我们认真组织教职员工学习《教育法》,钻研《教师法》,认真学习与教育工作密切相关的法律、法规文件。通过学习,全体教职工的法制意识明显增强,为全面推进普法进程奠定了知识技能基础,普法取得了显著的成果。开展“规范教师行为,塑造教师形象”系列活动,组织全体教师认真学习《教育法》、《教师法》等法律、法规,提高教师的法制意识,用教师模范的行为去感染学生,让学生在潜移默化中得到法的教育。 通过晨会广播、集会讲座等形式,认真组织学生一起学习《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及与学生密切相关的法律、法规,让学生也懂法、守法,学会用法律武器保护自己的合法权益不受侵害。 开展多种形式的法制宣传教育活动,定期出好黑板报法制专刊,橱窗布置法制宣传图片,参观交通法规宣传展览,开展学生征文和演讲活动,组织“四五”普法教师答卷、学生考试等等,让全体师生学习法律、宣传法律,感受法律。 通过家长学校向学生家长宣传教育法律,学习《未成年人保护法》、《义务教育法》等,提高家长的法制意识。积极开展教育法律的社会宣传工作,与城关分局成立警校共建德育基地,积极开展社区教育活动,积极向社会宣传有关教育法律知识,得到社会的普遍称赞。 法制教育与课堂教学相结合。发挥班会课阵地作用。坚持“一事一议”制度,针对社会上不良观象和学生中存在的突出违规违纪行为,根据有关法律法规和学校规章制度通过师生讨论、辩论、知识回答、演讲等形式让学生在课堂上充分发表看法,班主任归纳、引导,摆事实、讲道理,帮助学生理解法律精神,辨明是非。法制教育与师德系列教育相结合。 集中法制教育与随机法制教育相结合。开展法制教育宣传主题教育月活动。重点学习《学校意外伤害事故处理办法》《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规。利用黑板报、图片展览、征文比赛、知识讲座等多种形式和手段,提高学生的法律意识,进行法律法规考试,使青年学生知法、懂法、守法,增强学生自我教育能力,提高抵制诱惑的能力。法制教育与日常行为规范教育相结合。 集中组织学习规章制度,监督检查,使学生不断规范自己的行为。发挥学生自治自理作用,定时、定岗进行检查、督促、评分、反馈,责令整改;发挥值班教师的督察、引导、教育功能,进行监督和纠正,维护校园良好的秩序。发挥政教处综合管理功能,负责全面检查,长抓不懈。通过层层管理,杜绝安全事故和违法乱纪事件的发生。法制教育与课外实践活动相结合。根据学校法制教育计划,请司法、公安、交警、等部门的同志到校法制教育讲座,以生动鲜活的事例感染、警醒、教育学生,学会依法保护自己的权益;定期组织给学生观看《交通安全教育图片展》,使学生时刻不忘安全。 抓好每年一次的学生军训,从严格训练中,学习军事知识、国防知识,养成了刻苦耐劳、艰苦奋斗的精神。 法制教育与“问题学生”转化相结合。学期初摸底调查,将行为不规范、经常违反校纪、校规的学生作为法制教育重点,并建立跟踪教育对象档案,结合“导师制”帮教结对,以促进问题学生的转化。学校法制教育与家庭、社会教育相结合。与城关分局“警校共建”,聘关分局领导担任法制副校长,定期召开社区教育座谈会,研究交流学生的思想动态,研究管理青年学生的有效方法,办好“家长学校”,定期召开座谈会,通过家长学校、家长会的主渠道加强家校联系。 我校在全面推进法制教育,积极有效地开展工作。今后我们将继续全面实施依法治教,使我校教育教学工作走上法制化、规范化道路。 ( 就业问题   调研报告 )